民营企业代替政府部门检测博罗供东莞生猪并收费遭质疑

4月1日以来，一种新的生猪供应模式正在猪肉消费大市东莞和产猪大县博罗之间运行。博罗建立生猪供莞基地，各基地产猪必须送尿样至一家民营企业检测，检测费3元/头，检测合格方能拿到供莞猪标识。

博罗供莞生猪 检测费3元/头

博罗养殖户阿包的猪一直供莞。6月下旬的一天，他送了一批尿样到地处园洲镇的博罗县惠民畜牧发展有限公司(以下简称惠民公司)，并按照3元/头的标准缴费。

几分钟后，公司负责人递给他一堆证明票据，名为《博罗县供莞生猪盐酸“克伦特罗”抽检合格证明》(俗称“瘦肉精检测合格证明”)，证明显示：“××猪场所饲养的生猪×头经盐酸‘克伦特罗’胶体金免疫层析法抽检合格。特此证明。有效期：6月××日至7月××日。”

阿包长出一口气：行了！拿着这堆证明票据，阿包就可以给生猪贴上供莞专用标识。

然而，在今年4月1日之前，这个交钱的检测并不存在。

据南方农村报记者了解，根据东莞博罗两地相关部门签订的协议，自今年4月1日起，博罗销往东莞的生猪，必须拥有两证两标：生猪产地检疫证明、运输车消毒证明、免疫耳标和供莞生猪专用标，否则不能进入东莞的屠宰场。

其中，博罗供莞生猪专用标识直接与瘦肉精检测合格证明挂钩，而瘦肉精检测证明只有惠民公司能够开具。

惠民公司与有生猪供莞的博罗养殖户要签订《供莞生猪质量安全协议》，协议第五条规定：惠民公司对抽检合格后的生猪加封供莞专用标志，办理相关供莞手续；第九条规定：为保证监管工作的正常运作，养殖户交给惠民公司服务费3元/头。

阿包等养殖户认为，从眼下的猪价来讲，3元/头瘦肉精检测费并不高，但他们不理解的是：检测不是政府的职责吗？惠民公司怎么能拥有检测权力？况且，养殖户不是已经交了国家规定的产地检疫费3元/头吗？

东莞博罗两地 让渡检测权力

6月24日，记者来到惠民公司，该公司负责人钟先生接受了记者的采访。

钟先生介绍，该公司是受东莞动物卫生检疫监督所和博罗动物卫生监督所共同委托，开办此项业务，目前主要做瘦肉精检测。记者见到了这份委托书，上有两个委托单位的公章。

两单位为何委托该公司进行检测呢？

6月25日，博罗县畜牧局动物卫生监督所(以下简称博罗动监所)所长黄永生向记者解释，检测的确是属于政府部门的职责，但该所人力和经费非常有限，而供莞生猪数量又很大，因此采取这个变通的办法。

东莞动物卫生检疫监督所(以下简称东莞动监所)黄副所长同样提到了人力物力问题，“目前供莞的生猪来自湖南、广西等多个地方，如果一定要我们亲自去猪场检测，根本不现实，我们必须依靠当地有关部门把关。”

据了解，东莞目前每年的生猪消费量为300万到400万头，其中博罗是主要供应地之一，每年约供应30万到40万头。

黄永生所长说，由民营企业参与检测，尽管有无奈之处，但不失为一种模式上的创新。事实证明，前两个月的效果非常好，博罗销往东莞的猪再也没有出现问题，博罗动监所也再没有受到东莞同行的压力。

公司背景惹猜疑 增城效仿该模式

那么，作为民营企业的惠民公司是否有资质和能力检测瘦肉精？

对此，惠民公司负责人钟先生没有正面回答。

博罗动监所黄永生所长表示，严格说起来，广东检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，只有省兽药与饲料监察总所出具的报告才具有法律效力，而包括博罗动监所在内的单位都不具备检测资格，更何况一家民营企业。不过，“惠民公司的检测技术人员是从佛山兽专等专业学校毕业的，能力应该不成问题。”

东莞动监所黄副所长则介绍，在检测瘦肉精时，有多种方法，如快速试纸检测法和实验室检测法等。其中实验室检测法比较复杂，在整个东莞只有东莞市农检所才有能力。而快速试纸法相对简单，十分钟就可以搞定，因此，他认为“惠民公司的技术人员在这方面应该没问题”。

博罗养殖户阿云告诉记者，如果惠民公司的收费合理，他不介意多交3元钱，不过他想知道是哪个单位允许惠民公司收费的。

惠民公司的钟先生坦承，该公司收费是依据两个动监所的委托书，“目前还没有物价部门的批文，正在申请”。他认为，该公司投入了一定的人力和物力，收取服务费是应该的。

记者了解到，惠民公司于2008年4月1日正式开业，与博罗生猪供莞新模式展开步调完全一致。

有养殖户猜疑，这家新公司是什么背景，缘何能拿到本属于政府部门的检测权？

东莞动监所黄副所长与博罗动监所黄所长一致表白：“完全是出于人力物力考虑才选择与惠民公司合作，两地政府部门不收公司一分钱。”

另据了解，7月1日起，增城生猪供莞也将采取同样的模式。目前，部分博罗养猪户为了免交3元/头的检测费，运猪时绕道增城再供莞，届时，这一曲线将无法走通。

来源：nfncb.cn