加快六个推进发展现代畜牧业

近年来，吉林省畜牧业经济取得了快速发展，全省家畜总量年均增长10%以上，家禽总量年均增长5%以上，畜禽养殖业产值占农业总产值的40%以上，农民人均牧业收入占农民人均总收入的30%左右。

畜牧业实现了从农村经济依附产业向独立支柱产业的重大转变，成为全省农村经济快速发展的重要支撑。省委、省政府审时度势，明确提出要把畜牧业作为壮大现代农业，繁荣农村经济和增加农民就业的战略产业，加大力度，优先发展，并明确农业产业化资金和新农村建设资金要重点向畜牧业倾斜的政策，为畜牧业经济发展注入了强大动力。

目前，畜牧业正处于扩能升级、提质增效，积聚能量、跨越发展的关键时期，外部环境十分有利，要实现畜牧业优先发展，全面升级，三年上新台阶的战略目标，当前和今后一个时期，必须在谋划和加快六个推进上狠下功夫。

以标准化畜禽养殖小区和规模养殖场（户）建设为重点，加快推进畜牧业生产方式变革

规模化标准化生产水平，是现代牧业发展的根本标志。要按照多元投入、多元建设的原则，加快推进畜牧业规模化标准化进程，实现畜牧业发展方式的根本转变。每年建设2000个规模养殖场（户），力争2年~3年内有一个大的突破。今年，要结合新农村建设，重点建设140个标准化畜禽养殖小区。加大扶持力度，建设3个~5个省级牧业标准化生产示范县，以此带动全省畜禽养殖业健康快速发展。总的考虑是，突出生猪生产，稳步发展牛羊禽，积极发展特种经济动物。在生猪生产上，要重点抓好20个生产大县、10个加工企业和10个跨省交易市场，打造生猪主产区。在肉牛生产上，重点抓好中部农区、东部山区半山区和西部半农半牧区三个肉牛产业带。在奶牛生产上，重点以长春、白城两个基地建设为中心，积极向东部山区拓展，研究制定“推进乳业发展意见”，尽快实现奶牛饲养总量扩张和乳制品倍增。同时，积极发展貂、狐、貉、蜂、蛙、鹿等特种经济动物养殖，开辟牧业经济发展新空间。力争用三年时间，全省畜禽养殖业产值实现800亿元，占农业总产值的50%以上，再经过几年努力，进入全国畜牧业强省行列。

以畜禽良种繁育体系建设为重点，加快推进畜牧业科技进步

优良品种是牧业生产力水平的主要标志，也是决定畜产品质量的关键所在。要坚持企业为主体、政府扶持、市场化运作的原则，采取“引育繁”相结合的方针，努力构建与现代牧业经济发展相适应的畜禽良种繁育体系。整合科技资源，加大畜牧业科技研发、推广和应用力度，构建“产学研”相结合的科技创新体系，为畜牧业持续快速发展提供科技支撑和保障。今年，要重点抓好10个种猪场、2个种公牛站和3个亚种林蛙育种基地建设；做好生猪、肉牛、奶牛等主要畜禽品种的引进和推广工作；加大畜禽地方良种的保护和开发力度。力争用3年时间，全省生猪、肉牛良种覆盖率达到95%以上；肉鸡、蛋鸡良种覆盖率达到100%，努力使吉林省主要畜禽品种良种化程度达到国内先进水平。

以招商引资和大项目建设为重点，加快推进畜产品加工业发展

畜产品精深加工直接决定着产品的市场占有率和产业的综合竞争能力。要着眼产业结构优化升级，把畜产品加工业作为畜牧业发展的战略重点强力推进。鼓励和支持企业建设自己的原料生产基地，适应消费需求，着力发展市场旺销又有品牌价值的肉类加工食品。强化企业内部管理，加快技术改造和自主创新，培育企业自主知识产权，提升畜产品加工层次，发展以畜牧业为依托的生物制品、保健食品、医药中间体等高端产品，实行系列开发，出精品，创名牌，延伸产业链，促进多层次转化增值。坚持依靠资源招商，依靠项目招商，依靠环境招商，把国内外知名的大企业、大财团吸引到吉林省畜牧业大产业建设中来。今年，要研究制定《关于推进畜产品加工业发展的意见》，突出抓好皓月、华正、正方等“十大”畜禽加工企业和“十大”畜产品精深加工项目建设。经过几年努力，使全省畜产品加工业产值实现1000亿元。

以重大动物疫病防控和牧业投入品专项整治为重点，加快推进疫病防控体系和畜产品质量安全体系建设

这是畜牧业发展的生命线，事关牧业经济发展质量和公共卫生安全。要重点加强省市县三级动物疫病防控中心和畜产品质量安全检测中心基础建设，提高监测预报能力。坚持一手抓发展、一手抓保护的原则，认真落实产地检疫和屠宰检疫制度，对病死畜禽进行无害化处理，切实做到不屠宰、不出售、不食用、不转运。深入开展结核病等人畜共患病的扑杀净化工作，有效净化畜群。全面推行官方兽医和执业兽医制度，加强官方兽医的培训和管理，完善执业兽医认证工作程序，强化兽医队伍建设。建立畜产品质量安全追溯体系，逐步实现从产地到餐桌的全程监控。在畜禽养殖场和小区建立养殖档案，做到问题畜产品有源可溯，有责必究。认真做好污染源普查工作，研究和推广畜禽排泄物资源化利用的具体措施和办法，推行清洁生产，减少环境污染。今年，要选择30个生产基地和30种畜禽产品，全面实行产地认定产品质量认证制度。完善重大疫情应急机制，落实资金、技术、物资储备，提高快速反应能力，力争连续5年不发生重大动物疫情。

以粗饲料开发和草原保护利用为重点，加快推进资源优势向经济优势转化

吉林省饲草资源丰富，发展节粮食草型畜牧业条件得天独厚。全省年产秸秆2500万吨~2800万吨，目前，秸秆综合利用率不足30%，可持续发展的空间和潜力较大。要加大粗饲料综合利用的科技研发与技术推广，降低饲养成本，提高养殖经济效益。抓好国家秸秆养畜示范县项目建设，推广普及青贮、氨化、盐化等处理技术，提高粗饲料开发利用率。开展草原生态补偿机制试点，加快草原生态修复。加强草原防火防灾工作，确保不发生大的草原灾害。建立草畜平衡制度，科学确定载畜量。采取划区轮牧、季节性放牧、沟谷围栏等方式发展草食畜禽。今年，要研究制定《关于加快发展节粮食草型畜牧业确保粮食安全的意见》，推进资源优势向经济优势转变，从更高层次上保障国家粮食安全。在全省开展“百家企业、千家饲养场（小区）、万家规模养殖户”秸秆等粗饲料开发利用行动计划。力争到2010年，全省干秸秆等粗饲料利用达到1900万吨，占秸秆等粗饲料总量的50%。

以牧业合作经济组织建设为重点，加快推进畜产品流通体系建设

吉林省人口相对较少，畜产品人均占有量高，省内市场消费需求有限，必须开拓域外市场，才能确保畜产品畅销、生产有后劲、农民和企业有效益。要抓好流通服务，鼓励支持现代服务业发展。引导企业采取连锁经营、网上交易、订单期货等现代营销手段，拓宽畜产品流通渠道。实施差异化战略，依托品种和资源优势，重视特色牧业经济，主打特色牌，开拓市场新空间。建立畜牧业生产预警预报体系，运用网络信息手段，及时发布市场信息，指导和调控牧业生产。今年，要重点建设好榆树台、梨北和五棵树等10个生猪交易市场,打造全国生猪交易集散地。推广四平红嘴集团在梨树、双辽等县市建立养猪专业合作社的成功做法，引导分散经营的养殖户进入合作经济组织，解决一家一户难以解决的生产、经营和服务问题，提高牧业生产的组织化程度。鼓励支持合作经济组织参与市场竞争，直接向超市、大中城市销售畜禽产品，依托国际商务组织开拓国外市场，促进畜牧业由内需型向外向型转变。

来源：中国畜牧兽医报