定点屠宰冲突不断，路在何方？

6月8日，农历端午节。但对于株洲县南阳桥乡南岸村的刘勇等4位村民来说，今年的这个端午节过得很不开心，因为，从当天上午9时起，因为屠宰自己养殖的生猪出售，他们被南阳桥定点屠宰场请来的人员打伤，迄今已经住院4天。

冲突在端午节发生

株洲县中医院住院部5楼，刘勇、刘丰、朱召新、朱自春4人躺在病床上，刘勇、刘丰两人头上缠着厚厚的绷带，而朱自春被捅伤的左大腿仍在输液治疗。“太恐怖了，20多人手持铁棍、砍刀，疯狂朝我们砍来。”刘勇心有余悸。

刘勇等4人是株洲县南阳桥乡南岸村养殖户，他介绍说，6月7日晚上，他们向南阳桥定点屠宰场报告，请求屠宰场收购生猪或者代宰两头生猪，但对方答复 “不收你们的猪，要杀你们自己杀”。

次日早上5时30分许，他们刚将猪肉挂上肉杠，屠宰场负责人孙征兵带着20多名青年男子，开着3台车子来到店门口，要没收他们尚未销售完的猪肉。双方于是发生激烈冲突，4人被铁棍、砍刀打伤，村民将小轿车掀翻砸坏在公路上。

利益导致冲突？

冲突缘于株洲县几个月前开始在全县实施的定点屠宰。

刘勇的父亲刘来宾介绍，今年初，他和两个儿子一起投资20多万元，经营一家养猪场，县内实行定点屠宰后，所有生猪都必须送到定点屠宰场，而屠宰场在收购生猪时却采取压价手段，一头土杂猪只收15元/公斤左右，比市场价低了0.5元到1元，如此一来，每头猪要少了两百多元。而且，养殖户生猪由屠宰场代宰，对方首先是收取每头80元的检验检疫费，后来又改成按宰杀后每公斤猪肉2元收取，养殖户的利润空间大大减少，意见纷纷，今年来，县内已有三门、淦田等乡镇与屠宰场多次发生冲突。

“主要原因是养殖户与定点屠宰场之间的利益冲突。”昨日，株洲县商务局副局长、县牲畜定点屠宰办负责人侯智钢介绍说，按照国务院 《生猪屠宰管理办法》的规定，未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪，农村地区个人自宰自食的除外。今年2月，株洲县在全县19个乡镇全面启动生猪定点屠宰，每个乡镇只设立一家定点屠宰场，屠宰场实行批发与代宰经营结合，按照规定，代宰每头生猪只收取31元费用 （不含税），屠宰场收取80元、按猪肉计重收费的最终目的是让所有生猪进入屠宰场。刘来宾等养殖户可以向屠宰场申请代宰，但必须办理工商执照和卫生健康证，不能销售 “白板肉”。

侯智钢还称，所有屠宰场不存在压价收购生猪行为，完全是按照市场行情收购，猪肉批发价也是全县基本统一。

定点屠宰亟待规范运行

“如果南阳桥定点屠宰场当天不喊来社会闲杂人员打人，就没有任何错误。”侯智钢表示，目前，公安部门已经介入调查。

侯智钢说，从1997年起，株洲县开始启动生猪定点屠宰，经过三起三落，直到今年第四次全面启动，才基本成型。过去，农村的生猪屠宰活动由乡镇人民政府具体管理，县定点屠宰办对各屠宰场起指导、监督、协调作用。因为屠宰场受执法权限、人手等限制，需要公安、工商、卫生、畜牧、质监等部门配合，查处力度受限，导致屠宰场与养殖户之间纠纷不断。6月10日，他们已组织全县定点屠宰场负责人开会，整顿学习，明确所有屠宰场没有稽查权。本月底，株洲县人民政府将成立县、乡两级长期专项执法队，由屠宰办牵头，组织公安、工商、卫生、畜牧等部门联合执法，确保全县定点屠宰规范运行。