全国人大代表刘兴强：为生猪市场困局支招

猪肉价格的问题说到底是市场的问题，靠财政补贴支持、靠政府的优惠政策是必要的，但只有把市场的手段利用起来，配以市场化的解决方式，才能解决长远问题。

——刘兴强

如何破解生猪供应紧张、猪肉价格持续走高的市场困局？全国人大代表、大连商品交易所总经理刘兴强为此“支招”：尽快推出生猪期货，化解农民养猪风险，从源头上破解市场困局。刘兴强认为，当前影响生猪补栏积极性的一大因素是不可预测的未来市场价格风险，在养殖成本较高、未来市场价格叵测的情况下，农民担心生猪补栏后集中出栏时市场价格下跌出现亏损，因此国家有关部门应早日推出生猪期货应对市场难题。

刘兴强介绍说，去年以来，全国范围内猪肉价格大幅度上涨，从2007年3月份到2008年3月上旬，生猪价格由每公斤8.9元上升至每公斤17元左右，涨幅高达90%。针对猪肉价格的上涨，国家采取了加大母猪补贴、扩大养猪保险覆盖面等多种措施，中央财政拿出25亿元用于补助规模养猪。尽管出台了这些鼓励政策且有较高的生猪价、猪肉价支撑，但生猪补栏量增加的并不理想。其关键原因在于在过去长达3年多的时间内，许多农民养猪一直是赔钱的。去年下半年以来，虽然猪价提高，但现在购买猪仔的成本就相当于前年成猪的价格，农民普遍担心猪价还会再低落，特别是现在集中补栏，数月后集中出栏时会引起生猪价格大幅下跌。出于这种反周期的经验判断，养猪户对增加生猪存栏大都持观望心理，不敢盲目补栏、扩大规模。

猪肉价格一方面事关养猪农民的收入提高，另一方面事关广大城市老百姓的生活，要走出“猪贱伤农”与“猪贵伤市”的怪圈。刘兴强代表认为，猪肉价格的问题说到底是市场的问题，靠财政补贴支持、靠政府的优惠政策是必要的，但只有把市场的手段利用起来、配以市场化的解决方式，才能解决长远问题。因此要尽快上市生猪期货，利用市场机制，解决当前生猪产业这一两难问题，大商所目前已为生猪期货上市做了充分准备。

他说，生猪期货市场功能也会成为服务国家宏观调控的有效工具之一。生猪期货价格信息具有超前预期性，政府可以参照这一价格趋势科学把握生猪市场供求关系变化，适时制订应对政策或调整生猪储备规模、布局与结构，科学引导生猪产业发展；还可以利用期货价格公开、透明的特点将国家宏观调控意图快速传导到市场各个层面，从而更好地实现国家对生猪产业宏观调控的目标。

刘兴强透露，大连商品交易所的生猪期货设计和研发工作，生猪期货质量标准和相关规则已经制定并进行了充分的论证，大商所还联合地方政府和有关方面在武汉和广州两地开展了生猪期货模拟交割，目前上市生猪期货的条件已经具备。