农业部召开常务会议 研究部署农业灾后重建工作

2月18日，农业部召开常务会议，研究部署农业灾后重建工作。农业部部长孙政才强调，当前，抗击雨雪冰冻灾害斗争已由应急抢险抗灾转入全面恢复重建阶段，要把农业灾后重建和恢复生产作为当前最紧迫的任务，迅速部署，集中力量，加强指导，强化责任，迅速开展农业灾后重建，有效推进各项措施的落实，尽快恢复农业生产，力争全年农业有个好收成。

孙政才说，这次农业受灾为历史罕见，范围广，强度大，时间长，品种多，给灾区农民生产生活造成了重大损失，给鲜活农产品的供给造成极大影响，特别是给即将展开的春耕生产带来了很大困难。目前，虽然灾情趋于稳定，但后续影响逐步显现，农业灾害损失巨大，恢复生产任务艰巨。农业灾害不仅影响短期的农产品供应，尤其是鲜活农产品供应；而且破坏了农业生产力，特别是良繁体系、农业设施破坏比较严重，影响农业稳定发展。能不能组织好灾后农业生产恢复和重建，关系农产品有效供应，关系灾区农民生计，关系全年农业农村经济发展目标的实现。

孙政才指出，按照党中央、国务院的决策部署，各级农业部门把抗击灾害作为最紧迫的任务，力求见事早、行动快、措施实，目前已取得了防灾救灾的阶段性成效。一是及早部署防灾救灾工作。农业部1月15日成立了农业抗灾救灾指挥部，9次召开专题会议、6次下发紧急通知，分地区、分行业、分品种研究部署农业防灾救灾工作。二是及时启动应急响应。针对各地灾情程度，分别启动了一、二、三级响应。农业部派出20多个救灾工作组和专家指导组，各位部领导带头深入抗灾救灾第一线，定点联系，靠前指导。三是紧急安排农业救灾款物。会同财政部向17个重灾省份紧急下拨农业生产救灾资金1.4亿元。在全国及时调剂调运种子等救灾物资。四是切实加强技术指导。迅速组织专家制定并下发农业抗灾救灾技术方案，紧急制作2.75万套科技光盘和图书、明白纸，以最快速度送往灾区，免费发给基层，向农民传授。五是加强鲜活农产品产销衔接。立足全国一盘棋，切实加强非灾区农业生产指导，切实加强产销对接，切实加强农产品市场的管理服务。协调解决受灾地区鲜活农产品的运力需求。为灾区准备了充足的黄豆、绿豆，用于生产芽菜。

孙政才强调，要充分认识到农业灾后重建和恢复生产的紧迫性和艰巨性。深入分析灾害的后续影响，把这次灾害放在全年农业农村经济工作的背景下来认识，放在全年以及分阶段农产品供求的背景下来认识，放在国际农产品供给的大背景下来认识。当前，灾后农业生产恢复时间紧、任务重，还面临很多困难和问题。一是灾后恢复生产所需劳动力不足。重灾区都是农村劳动力输出大省，恢复农业生产缺乏青壮年劳动力问题更显突出。二是灾后重建和恢复生产所需资金短缺。由于设施损毁和作物损失严重，加之灾区地方财力和农民投入有限，灾后重建和恢复生产所需资金缺口大。三是保证苗木、苗种供应困难大。灾区大量蔬菜、柑桔、茶叶等良种苗木繁育大棚、温室等设施倒塌、损毁，蔬菜秧苗、果树幼苗受冻面积大；部分灾区仔畜仔猪、鸡雏、水产苗种死亡较多，苗种供应显得不足。四是动物疫病及作物病害发生潜在风险增加。低温冻害使畜禽死亡数量很大，畜禽免疫能力下降；使作物生长势弱，抗病力减弱，动物疫病和作物病害发生和传播风险加大。五是科技抗灾任务艰巨。与抗旱抗涝相比，抗冻害技术性更强，灾区迫切需要加强技术指导服务。

孙政才对下一步切实加强灾后恢复重建工作进行了部署。他要求各级农业部门要认真贯彻中央的各项决策部署，采取更加有力的措施，尽最大努力减轻灾害损失，力争全年农业生产有个好收成。一是制定下发并认真组织实施农业恢复重建规划，认真落实国家扶持灾后农业生产的政策措施，推动灾后农业恢复重建的全面展开。二是突出抓好油菜、蔬菜、柑桔、畜禽、渔业等受灾农产品生产恢复，确保鲜活农产品有效供给。三是加强种子种苗调剂供应，确保灾后恢复生产需要。四是加强技术服务及生产指导。各级农业部门和农业科研单位都要组织干部和技术人员深入生产一线，进村入户，分地区、分品种、分类型强化技术指导和服务。五是抓好良种繁育体系的恢复和农业基础设施的修复，尽快恢复农业生产能力。六是坚持全国一盘棋，加强对非灾区农业生产的指导，进一步扩大生产能力。加强信息引导与产销衔接，稳定市场供给。七是加强次生灾害监测与防治，确保灾后无大疫。