“母猪保险”成为农业保险发展的重要契机和力量

【本文摘要】 2007年无疑是我国农业保险值得记取的一年。虽然，我国 开展农业保险的历史可以追溯到上个世纪50年代，但客观地讲，我国农业保险的发展水平与农业大国的地位并不相称，甚至在相当长的一个时期，我国的农业保险还出现了倒退现象。

农业保险需要的不仅仅是责任

2007年无疑是我国农业保险值得记取的一年。虽然，我国 开展农业保险的历史可以追溯到上个世纪50年代，但客观地讲，我国农业保险的发展水平与农业大国的地位并不相称，甚至在相当长的一个时期，我国的农业保险还出现了倒退现象。

2007年4月，中央财政首次决定先拿出10亿元在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川和湖南6个省区进行政策性农险保费补贴试点，并由中国人保财险、中华联合和安华农险具体负责实施。在中央财政的引导下，各地政府纷纷制定政策，并动用财政资金，扶持农业保险。如北京市根据现代农业发展需要，为小麦、西瓜、奶牛、肉鸡、猪等12个品种开办政策性农险，投保农户达到数万户。陕西省则对延安市的苹果和咸阳市的奶牛进行政策性农业保险。

在 2007年的农业保险发展过程中还有一个显著的特点是：出现了政策性业务与商业性业务并进的势头，除了政策性农业保险业务发展迅速外，各家保险公司也根据不同地区和农户生产的需要，推出了各具特色的农业保险产品。如太平洋保险公司在苏州吴江推出了养蚕保险，出口信用保险公司针对外向型农业，推出了农产品出口信用保险，累计向2000多家农产品出口企业提供了58.2亿美元的信用保险。

谁也不会想到“能繁母猪保险”会成为推动我国农业保险发展的一个重要契机和力量，2007年中，由于生猪生产、特别是能繁母猪养殖出现了问题，导致全国范围的猪肉供应紧张，猪肉价格节节攀升，直接影响到了国计民生。因此，国家高度关注，希望通过包括保险在内的系统解决方案，化解“猪肉危机”。于是，在国务院、保监会和农业部的共同推动下，在非常短的时间内，在全国范围内推出了能繁母猪保险，保险费则由中央财政、地方财政和农户共同负担，农民只需要交12元的保费，就可以获得每只母猪1000元的保障。能繁母猪保险一经推出就受到了广大农民的欢迎，在短短的三个月里，投保的数量就达到了2124万头，保险金额达215亿元，保费收入超过13亿元，承保面接近 50%。

虽然我国农业保险在2007年取得了突破性的发展，但是，这种发展大多是在外部压力和国家政策的引导下实现的，其中或多或少有一点被动的味道，有一些公司在开展农业保险的过程中，更多的是强调履行社会责任。中国是一个农业大国，中国发展的困难在农村，而中国发展的希望也在农村。就目前而言，发展农业保险固然存在一定的困难，现在开展农业保险更多的体现为一种行业的社会责任，但从长远看，农民、农村和农业则是我国保险行业未来发展的希望之地，保险业要在解决“三农”问题和建设社会主义新农村中发挥更大的作用，就应当用更加积极的态度和思维方式，去思考如何站在农业产业链和农村金融产业链的高度，以承上启下的视野，用价值经营的思维，充分发挥保险制度的优势，协调和整合上下游资源，突出风险管理职能，实现农业保险的创新发展。新农业的特点是农业的产业化，产业化的最大瓶颈问题是资金和技术，而资金问题的背后是风险的认识与化解问题，也包括了风险控制的技术。

在发展农业保险的过程中，要树立创新经营的意识，在农业保险的经营过程中贯彻价值经营的理念，首先是解决信息不对称问题，特别是要通过帮助和辅导农民掌握农业风险管理知识，以化解风险。同时，保险应当成为农业产业与农业资金供给的信用和风险管理中介。另外，要注意集合资源，发挥自身优势，进行风险管理的技术与制度创新，包括巨灾证券化、巨灾指数、天气保险、定单农业保险等，通过这些新技术和制度，能够有效地化解农业风险，促进农业产业的升级和现代化，使得保险业在承担社会责任的同时，实现行业自身的持续、健康发展。

来源：中国兽药114网