中国农村信贷需破解六大问题

中国国家发展改革委财政金融司副司长曹文炼７日说，根据有关部门对四川、福建、河南等地的调研及其他专题研究，当前农村金融体系从信贷领域来看需要破解六个方面问题。

一是农户和县域中小企业贷款仍然较难，主要因为他们对金融服务的需求具有数量多、规模小、风险大、分布散的特点，目前还不被大多数商业金融机构纳入重点客户群体。

二是支持“三农”的政策不足或者落实不够。支持“三农”文件虽多，有关部门与地方政府落实的具体扶持政策却远远不够，例如再贷款措施还没有落实，农信社整体上历史包袱还没有完全有效化解，农业保险和农业担保体系发展缓慢等。

三是农村贷款特别是农户贷款信用环境亟待改善，金融机构商业化运作与农户贷款需求的矛盾难以回避，农户一般不被列为多数商业银行的理想客户。

四是农村缺乏产权清晰的抵押贷款资产。目前需要贷款的农民大部分没有可供抵押的存单证券等资产，农民所拥有的最大财产房屋由于没有产权证难以作为抵押物。农民拥有使用权的各种土地资源由于现行法律的限制难以设置抵押。

五是农村金融机构的胜诉案件执行难，逃废债现象较为严重。

六是中国农业银行面向“三农”需要妥善解决一些问题，包括银行的跨度和面向农户提供信贷服务的矛盾，银监会监管标准的一致性与服务对象风险系数差异性的矛盾等。

曹文炼在２００７中国农村金融论坛上说，应加快完善多层次的农村金融组织体系，大力推进农村的金融生态建设，改善农村的信用环境。同时，应加强对农村商品流通体系建设的金融服务，积极研究和发展农村消费信贷。