东莞养猪业奇冤待雪
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- 日期:2007-12-07 17:52
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东莞相关领导有高度的环保焦虑,但其投射方向不是现代污染的主要源头———制造业,而是盯上了老祖宗经营了数千年的养猪业。联系到东莞制造业之庞大与养猪业之不成气候,让人感觉这是打板子的时候找错了屁股——治平
媒体报道,从2009年1月1日起,东莞将在全市范围内禁止养猪。东莞市环保局局长袁绍东表示,东莞工厂多、外来人口多加上养殖场多,造成非常大的污染,东莞不能再承受额外的污染量了。现在东莞的养殖户都没有能力处理污水,“挣的是环境的钱”。“挣的是环境的钱”,多好的话啊!东莞相关领导高度的“绿色GDP”意识溢于言表,透露的是为子孙后代谋发展的可贵焦虑。只是,这回焦虑的投射方向却让人摸不着头脑,它不是指向现代污染的主要源头———制造业,而是盯上了老祖宗经营了数千年的养猪业,且要斩草除根!联系到东莞制造业之庞大与养猪业之不成气候,让人感觉这是打板子的时候找错了屁股。有人说,如果这个理由(因为污染而禁止养猪)可以成立,养鸡业、餐饮业乃至百业都当在禁止之列,因为百业都会制造污染,进而,我们怕是要禁止东莞养人。
“东莞不能再承受额外的污染量了”这句话泄露了天机。把养猪的污染打入另册,定义为“额外的污染”,就说明东莞还有分内的污染。这分内的污染,当然是东莞引为自豪的制造业制造的污染。尽管制造业污染就其排放量与危害性之深之远要大大超出养猪业,但因为它们是东莞GDP贡献的主力军,关乎财政多寡,有关部门的应对措施就成了治理而非取缔,只要某企业实施了整改,制污低于可容忍的量,它就可以继续生存。如此人性化的善政,养猪业是享受不到的,政府挥挥手,它就得彻底消失,连整改的机会都没有,消失的时候,还得在工厂林立的东莞地背着一个重污染行业的大黑锅———养猪业奇冤待雪!
所谓“欲加之罪何患无辞”,事情的真相很可能是,养猪业早已在东莞产业规划的被逐之列,这回只是顺手借了一个理由下手而已。长期以来,珠三角地区有一种区域经济专业化的发展思路。一个地区搞陶瓷成功了,就恨不得把本地的每一寸土地都变成陶瓷厂,搞铝型材火了,也期望当地的所有企业都围绕着铝型材转,其余灯具、家私、服装……莫不如是。人们看到,相同的资源,分配给传统农业与本地优势的现代工业,其投入产出比判若云泥。这一思路在原则上符合社会分工的规律,受到不少学者的赞赏。这一思路曾给珠三角各地经济释放出额外的巨大能量,成为许多地方政策、法规出台的内在冲动。若非有关国家政策所格,珠三角地区很多地方,传统农业将会被彻底挤压出局。
东莞此次禁养猪运动,是地方经济发展思路与国家有关政策的博弈。其大方向上的是是非非此处搁置不议。可以评说的是具体手段的生硬拙劣:它首先就与今年7月30日《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》中的条款:“各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场,保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养。”直接对撞;第二,以行政命令的方式去禁止,授人以懒政、蛮政的口实。事实上,若假以技巧,比如设高门槛,严加管制,养猪业是很容易从东莞渐渐消失的。暗度陈仓之际,又全了大体,或不至于引来汹汹舆情。
来源:金羊网
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