畜牧业形势稳定背后潜在的深层危机

改革开放以来，我国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。一是畜牧业综合生产能力显著提高；二是畜牧结构布局逐步优化；三是畜牧增长方式开始转变；四是畜产品质量显著提高；五是饲料工业快速发展；六是草原保护建设步伐加快；七是重大动物疫病防控能力有所增强。但今年我国畜牧业发展中遇到了一些新情况新问题：畜产品价格比较低，波动大，饲料价格上扬，养殖成本大幅增加，比较效益明显下滑，一些养殖户出现亏损，养殖积极性下降，畜禽存栏数明显减少等等。晋中市 2007 年第一季度猪存栏 618889 头，比上年同期减少 5.93% ；奶牛存栏 29293 头，比上年同期减少 0.12% ；羊存栏 899018 只，比上年同期减少 9.02% ；鸡存栏 10993724 只，比上年同期减少 20.02% 。 今年的畜牧业没有受疫情的影响，为什么会导致畜禽存栏数减少呢？这些问题是由多方面、多因素共同造成的结果。

1 分析原因

1.1 畜牧业生产方式落后，难以适应现代畜牧业发展要求

虽然国家提倡发展现代畜牧业，形成一村一品、一乡一业的产业发展模式，但在许多交通不利的乡村生产方式落后，大多数以散放散养、混放混养、粗放经营为主，这必然造成养殖环境差，畜禽发病率高，养殖效益低下，抵御市场风险的能力差，受市场波动的影响大，无法形成规模生产，规模效益，使得产品效益也上不去。

1.2 政府扶持政策不足，缺乏有效保护

虽然各级政府及农业部门加大了对发展畜牧业的政策扶持力度，并在资金上给予了一定的补助，但与畜牧业发展的形势和农民发展养殖业的强烈愿望及需求还有很大的差距。因此，资金投入不足且滞后严重影响了养殖户的积极性。同时，没有强有力的法律政策来保护农民的养殖，免除他们的后顾之忧。

1.3 畜牧业科技水平低，畜禽生产性能不高

科技是现代畜牧业发展的主要动力和决定因素。但目前，畜牧业科技水平在应用方面没有真正的普及。如草食动物在大多山区夏肥、冬瘦、春掉膘的现象依然存在，造成这种现象的主要原因就在于农户只利用当地自然环境和资源，长年依靠放牧为主，在冬天补饲干玉米秆，补充精料很少，不懂饲喂配合饲料和青绿饲草来改善饲草结构，提高草食动物的产量和质量，造成草食动物生产性能水平低下。

1.4 饲料价格上升，农户投资大，回报少，影响养殖户积极性

今年饲料价格上涨，饲养成本增加，经济效益有所下降，因此农户养殖积极性下降。如在今年五月份以前出售一头 90kg 的商品猪，按每 kg8.6 元计算，收 774 元，需饲料 300kg ，每 kg 按 1.8 元计算，需饲料费 540 元，每头仔猪 200 元左右，再加上医药费等开支，而且饲料价格上扬，投资明显加大，使得养猪不仅无利可图，而且风险很大，使养殖户不敢再养猪。

1.5 社会整体因素影响农村畜牧业健康发展

移民并村是国家建设社会主义新农村过程中所提倡的，也是时代发展的必然。但在事实上不同程度的也影响畜牧业的发展。因为移民并村就是小村变大村，山区移平川，这必然使得人口居住集中，耕地相对减少，这样的话农民把牲畜放在什么地方？去哪能里放牧？另外山区年青人大多数外出打工，基本上男工月收入 1000 左右，女工月收入 600~800 元，而一头能繁母牛饲养 15 个月左右，纯收入不达打工一个月工资。村里只剩下老弱病残，那畜禽靠谁去放牧？如何去健康地发展畜牧业？因此，这些社会整体因素使得畜牧业没有条件可持续发展。

2 应对对策

2.1 改变畜牧业生产方式，适应现代畜牧业发展要求

加快推行现代养殖方式，实现畜牧业由粗放型向集约型、数量型、质量型转变。以培育规模养殖场和建设畜牧小区为载体，规范养殖小区的建设，积极鼓励小区经营管理的制度创新。加快建立一批符合国际市场要求的标准化生产示范基地。转变畜牧业生产方式，对大力发展舍饲圈养，推进休牧轮牧制度，使农民从山区移民下来，养殖户把畜禽移到山庄窝铺，便于集中饲养管理。使之能更好地适应现代畜牧业发展要求。

2.2 加大政府政策扶持力度，增强有效保护

畜牧业的发展需要各级人民政府和各有关部门逐步加大投资力度，加强畜牧业规模化养殖小区，水电路等公共基础设施建设，推进畜禽养殖进程；增加资金投入进一步改善畜牧业生产条件；引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款，加大对畜牧业的金融支持，扩大对畜牧业的财税支持。而且有关部门应出台更直接、更有效、更有力的法律政策，鼓励和保护农民养殖积极性。

2.3 积极推广畜牧业科学技术，促进现代畜牧业建设

现代畜牧业必须在科技推广，提高科技含量上下功夫。各级畜牧部门积极引进优良畜禽品种和优质牧草品种、牧草加工技术、冷冻精液改良技术、秸秆饲草贮存等技术的推广和应用。如：用人工种植专用青贮玉米和紫花苜蓿代替干玉米秸秆来饲喂奶牛，仅仅这一项技术，就可以提高奶牛的产奶性能。在人工种草和秸秆科学利用上采用“黄贮变青贮、整喂变粉碎、青贮变带穗青贮、草畜脱节变草畜平衡、随意放牧变划片轮牧”。因此，我们应在推广科学技术的应用上下大功夫。

2.4 大力推行产业化经营，延长畜牧业产业链

支持龙头企业加快技术改造和科技自主创新，鼓励加工企业进行技术改造，开展深加工，提高附加值，不断提高企业的辐射带动能力。同时要积极引进或兴办畜牧加工生产企业，帮助龙头企业不断拓展外销市场，以带动畜牧业产业化经营的发展。如：河南双汇集团已在全国建立分厂 12 个，加工和销售肉类产品占全国市场的 40% ；内蒙古蒙牛乳业集团在全国带动奶农达 200 万户。平遥冠云集团有限公司冠云牌牛肉销往全国 14 个省市，带动了肉牛业的发展。

探其根本，发展现代畜牧业最主要的是提高农民素质。用现代畜牧业知识培育新型农民，加大对农民的实用技术培训力度，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，而且要进一步加大科普宣传力度，使广大农民整体素质提高。

畜牧业是农村经济发展的优势产业。我们希望在危机过后畜牧业能更好、更快、更健康的可持续发展。