专家分析:保供稳价仍需采取积极措施应对

近期，猪肉等主副食品价格上涨，由此带动居民消费价格总指数（CPI）不断攀升。这一宏观经济运行中的突出问题，已引起社会各方面的普遍关注。江苏采取积极措施，应对新挑战，努力保障供应，稳定物价。

重点保障：

市场供应无脱销

现在市场供应情况究竟如何？记者日前采访了南京市商贸局副食品流通处处长文新宁。

文新宁说，就猪肉供应而言，往年南京市每天的生猪上市量大约在5000头左右。现在上市量在3800-3900头之间，比往年下降20%左右。但市场供应仍然较为充裕，没有断档脱销。一方面，目前天气较热，是猪肉的消费淡季，市民吃肉普遍较少；另一方面，这一段时间猪肉价格一直居高不下，不少市民选择其他主副食品替代猪肉消费。

“不过，随着‘中秋、国庆’两节的临近以及南京大中专院校学生开学返校，猪肉的消费量肯定会有所上升。”文新宁说，南京市有关方面已未雨绸缪，各区县商贸部门正积极指导和督促重点生产和流通企业进一步拓展生猪收购渠道，深入产区落实货源，开展南北产销对接和省内外产销对接，建立长期的购销关系，增加生猪调入量，增加猪肉上市量，保证市场供应不出现大起大落。

文新宁还介绍，南京市正在建立市级猪肉地方储备制度，主要用于局部应急和保证节日市场供应。目前，南京已确定应急性储备猪肉500吨，储备时间120天；常态性储备猪肉3000吨，储备时间180天。同时，南京市还准备实施生猪调运临时性补贴制度，对采购调运进入南京上市的生猪和白条肉、分割肉给予每头10元的临时性调运补贴，临时调运补贴暂定两个月。

目前，南京牛羊肉、水产品、家禽和蛋品等副食品的调运渠道畅通，货源充足，在一定程度上也弥补了猪肉上市不足的缺憾。此外，蔬菜供应也不存在任何问题，居民副食品消费需求完全能够满足。

控制CPI的压力仍然较大

“目前，南京市乃至全省的主副食品价格仍在高价位上运行，进一步‘爬升’的可能性基本没有，市场‘拐点’出现可能要到今年年底。”南京市价格监测中心陈主任告诉记者。

以猪肉为例，现在有些“小刀手”在前期高价位的基础上，适度降低猪肉的零售价，只是一种促销行为。而生猪收购价及猪肉批发价仍保持高价位。同时，南京市价格监测中心的监测数据显示：8月15、16日，南京市场上精瘦肉每500克价格均为13.5元，去骨腿肉均为12元，和8月上旬基本持平。由此可见，江苏控制居民消费价格指数（CPI）的压力仍然较大。7月份，全国居民消费价格指数为105.6，江苏为105.2，南京为104.5。尽管江苏7月份单月和1-7月份累计的CPI均比全国低0.4个百分点，但1-7月份，江苏居民消费价格总水平仍然累计上涨3.1%，已超出3%的物价上涨控制线。

信息发布要真实准确及时

这轮猪肉等主副食品的价格上涨带给我们哪些启示？有关方面的专家认为，首先是政府有关部门要为农民发布真实、准确、及时的信息，引导农民从事生猪等农副产品的生产。

采访中，一位不愿意透露姓名的专家告诉记者这样一件“怪事”：前些日子，就在生猪供不应求的背景下，有个部门的统计数字仍然说，今年的生猪存栏量比去年同期增加了。究其原因，现在饲养一头商品猪，其强制性免疫疫苗费用在4元左右，由政府财政拨款。有关部门上报的存栏生猪数量越多，拿到的这笔费用就越高。这样的虚假信息，显然不能为政府正确决策提供有价值的依据。

这位专家说，如果去年有关部门能将生猪存栏减少的信息及时告诉农民，相信农村的一些养猪户就会及时补栏，今年的生猪货源就不至于如此紧张。

扶持政策要让农民得实惠

“现在，国家和省、市不断出台新举措，努力平抑猪肉等副食品价格，目前的猪肉价格上涨势头已得到控制，但今后如何防止出现这种价格的大起大落？”

陈主任说，物价工作者有句“口头禅”，叫“嗦啦嗦啦哆啦哆”（少了少了多了多），这是正常的物价波动。但这种波动的幅度越小越好。要避免物价的大幅波动，必须保护好农民的利益，切实为主副食品的源头生产者——农民多办实事。

他说，如果说市场经济是“一片汪洋”，那么，农民就是汪洋里的“一叶扁舟”。为农民多办实事，就要求政府制定的相关政策要切实可行，要能落到实处，让农民真正得到实惠。