2003年上半年湖南省畜牧业生产情况及下半年形势预测

2003年上半年湖南省畜牧业生产情况及下半年形势预测 2003年上半年，我省一手抓非典防治，一手抓经济发展，畜牧业在受到非典较大影响的情况下，仍然保持平稳运行的态势。畜禽产品产量持续增长，产品质量明显提高，结构更合理，优势产业带(区)正在形成，加工企业快速发展，畜牧业对农民增收的贡献不断加大。 一、上半年畜牧业经济运行的基本情况 今年上半年，我省主要畜禽产品的产量除肉猪、家禽增幅较小外，牛、羊、牛奶产量均保持较大发展。据业务部门统计，今年上半年全省出栏(笼)肉猪3354万头、家禽26230万只，分别比上年同期增长2．51％、4．5％，但增幅较上年同期分别下降了1．7个百分点、3个百分点。牛、羊分别出栏114万头、438万只，牛奶产量3．3万吨，与去年同期比，分别增长10．57％、12．04％、55％，增幅均大于去年同期。 2003年肉猪、家禽出栏(笼)增幅较上年下降的原因主要有二个，一是受畜牧业结构战略性调整的影响，生猪、家禽的发展重点是提高质量，而不是数量增长。二是受非典的影响，肉猪、家禽的外销渠道不畅，从而延长了猪禽饲养周期，推迟了出栏(笼)时间。如6月末生猪存栏3749万头，较上年同期增长1．6％，增幅比去年同期提高了1．25个百分点。 肉猪、家禽出栏(笼)增幅的下降是市场经济条件下，我省畜牧业结构调整和优化过程中的正常现象。我省生猪、家禽的发展主要依赖于省外市场，一旦遇到如非典等不可抗拒自然灾害，则外销受阻，影响发展，因此，在产业发展的同时，要启动省内消费市场，注重产品的消费引导。 2003年是我省推进优势畜禽产品区域布局，全面实施“六带五区”优势产区规划的第一年，在各级政府和养殖业主管部门的共同努力下，我省畜牧业结构进一步得到调整，优势养殖区域出现了一些新的变化。(1)从养殖结构看，牛、羊等草食动物进一步调大。牛、羊等草食动物的增幅均在10％以上，较往年增幅大。(2)从品种结构看，高效优质畜禽产品发展加快。上半年三元杂交瘦肉型猪由50％提高到52％，杂交肉牛的饲养量较上年也有所增加。(3)从养殖区域看，“六带五区”的优势养殖区域正在形成。上半年牛出栏已超过10万头的地区有：邵阳、常德、永州。羊出栏已超过30万头的地区有：长沙、邵阳、常德、怀化、自治州。沿107国道沿线的无公害瘦肉型生猪养殖、环洞庭湖区的水禽养殖都有新发展。 二、上半年畜牧业经济运行的主要特点 1、优势产业的优势地位更加突出。一方面，畜牧业作为农业和农村经济中的优势产业，对农村经济发展和农民增收发挥出更大的支持作用。上半年，全省农民养殖业纯收入311元，与上年同期相比，增长2．4％，但由于非典影响，农民劳务收入比去年下降10％左右，因而养殖业收入在农民收入中的支撑作用更显增强。另一方面，养殖业内部结构中的优势产业的优势地位更加明显。传统优势产业，生猪的三元杂交率由50％提高到52％，地方优质家禽如湘黄鸡、临武鸭、攸县麻鸭、武冈铜鹅等都有较快发展。新兴优势产业中的牛、羊、奶业都呈跨越式发展，草食动物占畜牧业产值的比重为8．5％，较上年同期提高0．7％。 2、龙头企业的带动作用更加明显。养殖加工龙头企业发展加快，正虹双汇、加华公司、正虹食品等均已投产，澧县的福润食品、湘潭的丰裕肉食加工等加工龙头企业正在建设或改造，全省上半年实现养殖业加工产值35．7亿元，较上年增长3．7％。养殖加工龙头企业的发展极大地推动了养殖业的发展，如加华公司，年屠宰优质肉牛6万头，建立肉牛养殖基地县11个，带动农户13万户。畜禽专业户及其养殖量都有较大幅度提高，猪、牛、羊、家禽的专业养殖户分别为27．9万户、2．3万户、5. 9万户、25．8万户，分别较上年同期增长8．8％、10．4％、7．3％、10．1％，专业户的猪、牛、羊出栏(笼)量分别为891万头、11万头、1. 42万只。 3、畜牧业的投入机制更加灵活。各市州纷纷出台了加快养殖业发展的优惠政策，加大了政府投入力度，吸引了社会资金投入。自治州连续三年每年州财政投入养殖业发展资金3280万元，邵阳l衡阳、张家界、长沙等地制订了农户养殖补贴政策。湘潭、郴州、益阳优化养殖业发展环境，加大招商引资力度，分别引进外资6000万元、5500万元、5000万元。 4、防疫、安全的保障能力显著增强。全省加大畜牧业防疫和畜禽产品安全工作力度，省财政增加动物防疫经费600万元，自治州等地的县(市)也增加了动物防疫经费。全省全面启动“无公害农产品行动计划”，长沙率先实行畜禽水产品市场准入制度，邵阳、长沙、娄底等地加大了无公害畜禽水产品基地的建设力度。各地打击“瘦肉精”、整顿“兽药饲料市场”的专项整治行动力度加大，据不完全统计全省上半年共立案查处兽药饲料案件231起，摧毁制售假窝点4个，撤销兽药产品批准文号31个，没收假劣兽药饲料标值153万元。全省畜禽水产品质量大幅度提高，5月，农业部对全国十六个省会城市的畜产品中“瘦肉精”定点监测，我省长沙市的屠宰场、农贸市场、超市、屠宰厂本地猪源的盐酸克伦特罗检出率均为0。 我省畜牧业在受到非典较大影响的情况下，仍然保持了稳定增长的势头，这说明，我省采取的加大养殖业投入、调整养殖业产业结构，优化优势畜禽产品的区域布局等一系列措施，已产生了积极作用。但同时也要清醒地看到，当前畜牧业发展仍存在许多制约因素。 一是乡镇畜牧兽医水产站在农村机构改革中受到较大冲击。一些地方乡镇畜牧兽医站在机构中被取消或被改变了工作职能，乡镇站管理体制不顺，人员编制锐减，经费不落实，机构不稳定、生活无保障等“线断、人散、网破”问题突出，有的地方连畜牧水产站的机构都撤掉了，以致在部份乡镇出现“防疫工作难以落实，重大疫病难以控制”的被动局面。 二是畜禽产品质量检验检测机构不健全。全省除长沙、郴州、娄底、岳阳等少数地区已建立畜禽水产品质量检验检测站，并能正常开展检测业务外，大部分地区还不能对畜禽水产品质量进行有效检测。广东、深圳等畜产品主销区禁停部分县市生猪的现象仍然时有发生，重大畜禽疫病在局部地区仍有零星发生。 三是林草争地矛盾在局部地区开始显现。随着退耕还林政策的推行，原有草山草坡相当一部分成为还林地，林间草地也由于封山育林，不能有效利用，草地资源开发得到限制。 四是畜禽产品的加工环境还不优。目前，养殖业发展的一个重要制约因素是畜禽产品加工滞后，然而，我省对畜禽产品加工还没有出台有关优惠政策，生鲜猪、牛肉在局部地区还出现过地区限制现象。 三、下半年畜牧业发展趋势预测 根据当前的畜牧业经济运行趋势和有关调查资料，预计2003年下半年我省畜牧业经济形势呈现以下趋势：牛、羊、奶业继续快速增长，家禽、生猪增幅相对稳定，优势养殖品种将继续向优势产区集中，畜禽产品加工发展进一步加快，生猪、家禽的价格将有所回升，农民养殖业收入持续增长。 1、养殖业收入增长会更大。由于当前我省农业和农村经济政策的推动，“养殖业是农业结构战略性调整的突破口”，各地都把养殖业纳入农村经济工作的重中之重，养殖业的工作力度更大，2003年下半年我省畜牧业总体上可望继续保持稳定增长。随着非典影响的减弱，生猪、家禽的价格将会回升，农民养畜效益增加，据调查，6月，去骨带皮猪肉每千克10．08元，较去年同期增加0．32元，较4月增加0．37元，待宰活猪每千克5．79元，较去年同期增加0．37元，4月增加0．41元，并有可能继续保持增长势头，农民出栏一头肉猪可获纯利85元，较4月增加55元，较去年同期增加35元；活鸡价格也回升到每千克13．50元。据畜产品的价格信息月报，6月的西装鸡、去骨牛肉、带骨羊肉的价格分别为每千克10．90元、14．61元、14．75元，分别较上年同期每千克增加1．18元、1．68元、0．60元，而饲料价格，除豆粕每千克涨了0，17元外，玉米价格持平，每千克1．19元，进口鱼粉、育肥猪配合饲料、肉鸡配合饲料、蛋鸡配合饲料的价格均有下降。由此可以判断，2003年的畜牧业整体效益会有所提高，农民畜牧业纯收入会有较大增长。 2、草食动物发展会更快。今年的全省农村工作会议指出，在产业结构调整上，要继续大力发展养殖业，特别要加快发展牛羊等草食动物和名特优水产，提高养殖业在农业总产值中的比重。最近，省计委、省财政、省农业厅联合出台了“关于扶持草食动物产业发展的意见”，确定了一批重养殖县(市、区)，将予以重点扶持，加华公司屠宰加工厂的投产有力地推进了草食动物发展，全省已有11个县与加华公司签订“订单合同”，有近20个县(市、区)制定了加快草食动物发展的有关政策，将有力推动草食动物发展。6月末牛、羊的存栏数分别为661万头、710万只，分别较去年同期增长5．08％、12．45％。特别是能繁母牛、新生小牛有较大增长，分别增长了22万头、11万头。 3、生猪、家禽等传统产品继续保持稳定。6月末，全省母猪、家禽的存栏(笼)分别为360万头、3．1亿羽，与去年同期基本接近。种苗量决定生产量，由此可以预测，生猪、家禽等传统产品的增幅不会很大。 四、几点政策建议 1、进一步加大畜牧业投入力度，夯实畜牧业发展基础。各级政府要加大对畜牧业的投入力度，重点加强良种繁育、饲料安全、疫病防治、科技推广、畜产品安全生产基地等基础设施建设。各级财政部门要稳定并不断增加各类支持畜牧业发展的专项资金，以确保畜牧业健康持续稳定发展。 2、畜牧业结构调整要纳入整个国民经济结构调整计划中通盘虑，应制定一系列促进畜牧业结构调整的优惠政策。如税收政策、信贷、土地使用与流转等，同等对待；退耕还林”与“退耕还草”，加大退耕还草力度。 3、生猪是我省畜牧业中传统优势产业，也是全国畜牧业中的传统优势产业，养猪业的发展直接关系到整个畜牧业的发展。而农业部编制的优势农产品区域发展规划中没有将生猪列入其中。建议农业部将生猪列入全国优势农产品区域发展规划，将我省等生猪主产省列入区域发展规划，并加大对生猪的投入力度。