村民新修猪圈被强拆 建猪圈要办用地手续遭质疑

蓝田县安字沟村村民范双成这两天心急如焚，因为自己家的猪圈太小，眼看着母猪开始陆续下崽了，他赶紧凑钱在原来猪圈的旁边再修一个新猪圈，可正当盖到一半的时候却被人硬生生的推倒了，几十头猪今后的住处一下没有了着落。

范双成告诉记者，前几天他正在修猪圈时，突然来了几个生人和他搭话，可随后发生的事情让他怎么也没想到。

范双成：来了六七个人问咱这干啥呢，我说咱这盖猪圈呢。正说着,六七个小伙子把这(猪圈)全部放倒，赶紧拦都拦不住。

安字沟村村民：来了两个车五六个人，一个车挂的牌子一个车没有挂牌子。五六个人哗哗的都把墙拆了。

范双成最后一打听才知道，这些人是蓝田县城关土地所的工作人员，因为他新修的猪圈没有办理土地使用手续，而他又住在王顺山风景区内，修建猪圈影响景观，所以被强行拆除。

范双成：他景区从山门往上或者从咱这往上还有两公里，可以说根本牵扯不到。

范双成的父亲：我们在这住了人老几辈子，你不让在这盖在哪盖？人家说让盖到山旮旯里。这个母猪5月28号就下猪崽了。

记者：这边这个呢？

范双成的父亲：这个4月16号下的，再有一个月就断奶了。

记者：这边这个圈养了好几头？

范双成的父亲：这是肉猪，马上就出栏。

记者：那你现在这么多猪，这些猪圈能养得下不？

范双成的父亲：根本就养不下。

种地、养猪，范双成说他们村祖辈以来就是这样，直到今天大家才头一次听说，盖个猪圈还要办审批手续，村民们认为，之所以拆了自己的猪圈就是因为这些人觉得猪圈影响了景区。那么，范双成的这个猪圈到底合法吗？

安字沟村村民：你在我们这个乡，在我们这个大队，家家都养猪，谁家猪圈有手续，你看谁家的猪圈能拿出一个手续来。

村民们说，他们祖祖辈辈住在这里，几乎家家都养猪，猪圈要办证件可是头一回听说。范双成也对此做法提出质疑，他说，他是在自家原有的猪圈旁边修的、原来的猪圈为什么就能存在，而新修的猪圈即使真的不合法，也应该由自己来拆，土地所的工作人员不该上来就强行拆掉。

村民：五六个人哗哗的都把墙拆了。野蛮么，绝对野蛮么。

记者来到城关土地所，工作人员解释，范双成新修的猪圈一来影响景区环境，二是没有办理土地使用手续。

蓝桥土地所工作人员：养殖业是提倡呢，在农业局要办相关手续，在土地局办用地手续。

记者：他这个不是养殖场，是个猪圈。

蓝桥土地所工作人员：你不是养猪场，但跟猪圈是一样的，猪圈也是小型养猪，也是副业，也属于养殖一类，他刚好在大门里面，景区里面就不准搞这些东西。

记者随后查阅国家《土地管理法》得知，范双成在自家耕种地里盖猪圈，确实要到土地部门办理用地审批手续，但是这种强行拆除的方式值得商榷。

记者：咱当时拆的时候给人家出示拆除通知了没有？

蓝桥土地所工作人员：那个没有。

记者：给人家亮工作证了没有？

蓝桥土地所工作人员：工作证亮了。拆除通知，今天去今天才刚发现的，不可能给你发个拆除通知么。

按照要求，城关土地所没有权利强行拆除范双成的猪圈，应该是先向范双成下发“限期拆除通知”，如果范双成拒不拆除，才能向法院申请强拆。

蓝桥土地所工作人员：我们拆的目的就是，他这个正在建设之中，我拆了，就是阻止他这种违法行为。如果说建成以后要拆，就要按照程序走，向法院申请执行。

像范双成这样住在景区内的村民在申请了用地手续后，还能盖猪圈吗？

城关土地所工作人员：弄到山沟沟里面，不要在路边建，路边最起码不雅观，影响路边的环境呢。

安字沟村村民：养到山沟里面，猪出栏的时候咋样卖呢？猪怎么下山来，你说是把猪往下拉还是让人往下抬呢。

让村民们想不通的是，他们几代人一直生活在这里，养猪在先，景区在后，发展旅游和搞养殖之间的矛盾该怎么解决，当地群众今后又该怎么办？这一问题应引起当地有关方面的思考重视。