高速公路建到养猪场门口 承认有影响不谈搬迁补偿

2.8米的音屏隔离墙也许能挡住高速路上车来车往的噪音，避免种猪流产，但真的能挡住潜在的疫情传播吗？

昨日，大连6位省人大代表在辽宁省高等级公路建设局发出疑问。

修建部门承认影响了种畜场

当日一早，来自大连的6位省人大代表就赶到了辽宁省高等级公路建设局。省交通厅、省畜牧兽医局等部门领导和专家答复了人大代表的问题。

答复内容大致为：在高速公路和种畜场之间修建了2.8米高音屏隔离墙；必要时关闭皮炮高速公路匝道；地方防疫部门加强对种畜场的管理，避免粪便污染周围水源；当地政府要积极配合交通和畜牧部门做好协调工作。

这个答复以书面形式公布后，代表们认为，辽宁省高等级公路建设局已经承认高速路修建对种畜场造成影响，但是没有明确承担责任。代表们随后对答复提出了很多新的问题。

2.8米隔离墙能挡住潜在疫情吗？

会上，人大代表与畜牧专家摆事实讲道理，交换意见。这让记者想起一周前采访辽宁省种畜禽监督管理站副站长武长胜的情景。

作为辽宁省畜牧兽医局派往辽宁英巍良种猪合作社调研的3位专家之一，被业内誉为省内顶尖的几位畜牧专家的武长胜，从技术和行业法规两方面给记者解释了种畜场选址距离主要公路干线1000米这一标准的意义。

根据大量科学实验特别是疫情传播的经验教训，1000米可以有效地防止大部分动物疫情的传播。武长胜强调，像禽流感这样的疫情可以传播到几十公里以外，但以此为标准那就很难为种畜场选址了。所以1000米已经是科学检验过的底线。

早在上世纪80年代，农大教材就是这么要求的，1999年发布的《中、小型集约化养猪场兽医防疫工作规程》和2008年发布的《规模猪场建设》将此确定为国家标准。

2010年发布的《动物防疫条件审查办法》以行业法规的形式确立这一标准为强制标准。2011年《农业部办公厅关于饲养场等场所动物防疫条件审查有关问题答复意见的回函》补充说明了如何具体执行审查办法。比如南方地区多河流对防疫是天然屏障，这一距离可适当放宽，但决不能放宽到距离几十米就可以的地步。

像辽宁英巍良种猪合作社的情况，基本是没有可行办法隔离疫情传播的潜在危险的。即便是高竖隔离屏障，也不能阻止疫情传播，最多只能降低噪音污染，因为80分贝的噪音容易导致猪流产甚至导致死亡。

结论是，辽宁英巍良种猪合作社必须搬迁，否则于人于己都有害，一旦发生疫情那损失将是巨大的。

事实上，武长胜的意见与昨日会上省人大代表的说法不谋而合。一位研究化学领域的人大代表解释，且不说动物疫病，仅就车辆与高速路摩擦而生沥青颗粒等污染物足可以使得环保猪变成污染猪。

还有一些疑问尚需解决

昨日会议，双方对辽宁英巍良种猪合作社一期修建在先而高速修建在后没有异议，对二期的合法性再次探讨。

人大代表们本着公平的原则，也希望交通部门能够拿出高速公路的批文，比如国土资源部的批件。交通部门表示，事实上按照国际和国内的惯例，只要发改委立项，高速公路的建设就可以开始。

参会者私下都认为，总体上，寻找有针对性的法律、法规依据成了解决该事件的关键。