温州水库不准养猪 农民饭碗怎么保

珊溪水库是温州500万市民的“大水缸”，近几年来，水库水质的各项指标，却逐年呈下降趋势。污染的原因中，畜禽养殖污水排放污染占了约60%。

按照温州市今年启动的新一轮水源地保护工作要求，到2016年，文成、泰顺两地库区生猪养殖总量，要从现有的约20万头，削减至2.26万头以内，减少近90%。所以该地的很多养猪场都要拆迁。

这一边是关乎温州500万人饮用水安全的“大水缸”，一边是农民安身立命的畜禽养殖业。如何来保卫我们的“大水缸”，让500万市民更放心吃水，同时又保障珊溪库区农民的利益？

这是一个两难抉择

泰顺生猪存栏数近万头，是全市库区生猪养殖的二十分之一。虽然养殖数目较少，但泰顺的集雨面积约占珊溪水库库区的一半，位于水源地上游，养殖污染依旧是突出问题。

7月30日，司前镇养殖户雷训亮的猪圈被拆除。在拆除前，雷训亮已经以6.6元/斤的低价出售了生猪。记者在现场看到，拆除作业已经接近尾声，养殖场恢复成农田。

“当时以两分利息借钱建养殖场，租地买猪投资了20多万元。生猪行情好的时候曾卖到13.5元/斤，今年养殖业不好，而卖猪只收回了5万元。”雷训亮告诉记者，他从2008年开始养殖，逐渐扩大到规模养殖。说到一夜之间要拆除他辛辛苦苦经营建立起来的养殖场，雷训亮几度哽咽落泪，他表示理解保护库区水源地的重要性，只能忍痛割舍，但对于接下来的计划，他说“没有别的技能才养猪，没有路好走。”

据了解，雷训亮的养殖场栏舍面积占地约150平方米，饲养生猪32头，没有沼气池等排泄物处理设备，猪的排泄物经过简单的干湿分离处理后，直接排放到农田灌溉水葫芦，一旦下雨，这些排泄物就可能被冲刷到库区，污染水源。

养猪曾是脱贫致富的一条路子。泰顺有不少养殖户本来是困难户，借钱或贷款才建起了养殖场。在走访过程中，不少养殖户十分困惑“靠山吃山，而现在山上的树不能砍，山上种田养家糊口又困难，以前说养猪致富，现在又不让养了，我们能做什么？”

如何让城里人喝上干净水又不牺牲农民利益？

珊溪水库库区畜禽养殖业不是一朝一夕形成的问题。据珊溪水利枢纽管理局库区管理处相关负责人介绍，不少养殖户祖祖辈辈在库区养猪养鸭，长期以来形成了大量散户，在养殖业补贴的惠农政策刺激下，养殖规模逐渐扩大，但由于农民对于禁养区、限养区的观念淡薄，在禁养限养区域建立养殖场，这就增加了库区的负担，对环境影响也日益突显。

另一方面，由于珊溪库区较高生态环保要求，限制了当地经济发展，留守家园的库区群众，主要以种养业为生，养殖业成了农民安身立命之本，有些农户年岁已高，没有一技之长，更不容易找到出路，从而导致整治过程中出现的种种困难。

那么该如何让城里人喝上干净水，又不牺牲农民的利益，甚至能让农民增收？转产转业是一个好出路。如养猪户可在规定位置的农业功能区内改种蔬菜、瓜果、食用菌、茶叶、中草药、油茶、花卉、经济林等，或库区允许办一些工业，如农产品加工，也可再引进污染小、需要大量劳动力的服装服饰、眼镜配件、雨伞、打火机等来料加工。

珊溪水利枢纽管理局库区管理处相关负责人告诉记者，根据《珊溪水利枢纽库区可持续发展总体规划》，库区将全面推行排污许可证和准养证“两证”制度，提高畜禽养殖业准入门槛。同时，政府将通过“政策扶持”、“技术培训”、“资金扶持”三管齐下，引入无公害行业、连续5年每年2000万的资金扶持等引导农民转产转业。另外，目前在争取将《珊溪水利枢纽应用水源保护管理条例》纳入省人大立法范畴，从立法的高度对水源地进行保护。

市民监督团声音

8月13日，珊溪水利枢纽管理局库区管理处邀请市民监督团前往库区禁养区核查拆除面积，监督库区禁养区规模化养殖场整治情况。

绿眼睛保护组织谢少潘：“珊溪库区是水源地，关系着500万市民的饮水安全，这是长期的利益问题。库区人民为大家吃水作出了贡献，我们吃水不能忘了挖井人。最重要的是解决珊溪水库周边居民生活出路问题，引导养猪户转产转业，当地政府应加快出台适应库区环境可持续的转产转业方案。”

在校大学生志愿者黄振达：“文成玉壶镇的不少农民除了养猪，没有别的出路，这些养殖户的难度是可以理解的，希望政府能体谅养殖户的难处，加大赔偿及扶持力度。”