土地整合，养猪养鸡 省级贫困村叶屋村脱贫之路

规模经营，抱团议价这个村的人均收入增长75倍——清远市省级贫困村叶屋村脱贫之路 

60多岁的叶时国依旧记得自己2000年前把稻米挑到镇上粜卖的情形。那时石牯塘镇通到叶屋村的路还没有修，连摩托车通过都勉强。村民只得一趟趟将稻米挑到十公里外的镇中心，有时要花七八天、挑十几趟才能全部运出去。孩子上下学要走原始森林中踩出来的山路，一小时才能到学校。

叶屋是英德市石牯塘镇萤火村下的一个自然村，全村共有35户175人，人均两亩旱地、一亩水田。山清水秀的叶屋村曾是有名的贫困村，直到2009年末，村民人均年收入依旧不足2000元。

现在，叶时国有10多亩旱地，以每年每亩110元的价格租给别人种柠檬；10亩水田挖成鱼塘养桂花鱼，每年收成三四千斤，今年的价格是23元/斤；叶时国和老伴两人一年的收入至少能达到8万元。村民理事会长叶时通估计，该村每户村民每年收入15万元以上。

叶屋村成了清远农村综改的示范村和媒体热追的改革村。

"我们村的脱贫路就是让村民进入市场，改变过去在地里刨食的做法，从市场利润中分一杯羹。"叶时通告诉南方农村报记者，走向市场之路，他们从1993年到现在，走了整整12年，现在依然在路上。

整合土地，"口粮田"变"商品田"  

"当时我们都不敢告诉村外人在干什么，因为觉得不符合土地承包三十年不变的政策。" 1993年，叶时通被选为村小组组长。当时，多数青壮劳动力外出打工，村里的农地分割零散，所以，六成以上的农田被丢荒。

像多数村庄一样，叶屋村的土地按照水旱、好坏搭配的原则均分给村民。叶时国家原来光水田就有六七块，面积最小的一块仅一分。田块最多的人家竟有30多块地，大量时间在路上辗转。

田地分散，导致机械化难以推广，农药化肥使用量大，病虫害易扩散。西牛镇金竹村服务站农业技术员任腾认为，近年来英德砂糖橘黄龙病蔓延成灾难以遏制，与土地分散有一定的关系。

另外，村民打理各自的一亩三分地，因众口难调等诸多因素，无法统一放水灌溉，水利设施逐渐被废弃。于是，旱涝皆可成灾。

叶时通是叶屋村土地整合的第一人。2004年，叶时通有6块田地，最大的一块近两亩，离村远、土质差，是村民眼中的差田。他找到与这块地相邻的几户村民，把自己其他几块好地置换给他们，凑成一块7亩的整地。

随后，叶时通花了2万多元将土地改造为鱼塘，并在鱼塘边养猪，收入一下子上去了，光养鱼每亩就可收入3000元。

叶时通开始现身说法，在每年的村民大会上劝说村民在全村范围内进行土地整合，一劝就是五年。2008年，叶屋村正式成立村民理事会，叶时通担任理事会会长。年末例行的村民大会上，叶时通第五次提出土地整合的想法。这次，村民同意了。因为那年全球金融危机波及珠三角，外出务工的村民大多提前回村。村民叶昌生是当时从外务工返村的一员："工厂里都找不到活干了，回村里也不知道该怎么办。" "实际上，在外打工也赚不到多少钱，很多人空手出去空手回来。"一村民回忆，"反正出去也找不到工作，就试试村长的想法。"在遭遇种种困难后，2010年，叶屋村完成土地整合分配。"当时我们都不敢告诉村外人我们在干什么，因为我们觉得不符合土地承包三十年不变的政策。"叶时通说。

叶屋村理事会会长叶时通（右一）在田间与村民商量春种事宜

筹资百万，从厂家购买农资

这100万中，有30万是整合的涉农资金，30万是租地收入，40万来自村民筹集。 

土地整合之后，土地从"口粮田"变成了"商品田".土地分散时，村民主要种水稻作为口粮，也种一些玉米和花生，自给自足，有剩余才挑到镇上卖，仅能维持生计；土地整合后，村里35户村民，15户养猪养鸡，5户种菜，8户种砂糖橘，还有养桑蚕或者把土地租出去。叶时通认为，叶屋村家家户户都已经建立了"家庭农场"的模式。

"土地整合最重要的好处就是规模化了。"叶时通介绍，如今村里面积最小的一块土地9亩，最大的地块20多亩地，因为产量有了规模，"开始有经销商来收鱼、收菜了".一收鱼的经销商告诉叶时通，周边村子有些农户有一两千斤黄花鱼，但出于成本考虑，他不愿意去，"至少也得有四五千斤的产量"，在叶屋，基本每户养鱼的村民都能达到这个数目。

叶屋村的村民开始进入市场了，但叶时通并不满足于此。"虽然农民开始赚钱了，但是利润还很低，很难在市场上立住脚。"叶时通指出，价贱永远伤农，单个农户在市场上根本没有议价能力，"所以，应当以村为单位，把家庭农场联合起来".

事实上，农业规模化、市场化经营正是清远农村综合改革的方向之一。"多年来，农民只占据了'生产'一端，而在流通、销售、经营等环节没有分到一杯羹。国内外经验证明，无论何种政治制度，单家独户的农民面对市场的能力很弱，必须组织起来才能真正成为有话语权和竞争力的市场主体。"清远市委副秘书长、农办主任鲁小鹏在接受南方农村报记者采访时如是指出。

叶时通首先从农资购买入手。村经济社筹集了100万资金作为流动货款，从厂家直接购买农资。这100万中，有30万是对一事一议补贴等涉农资金进行整合得来，30万是村委会对外租地的集体收入，还有40万来自于村民集资。

叶时通介绍，40万元村民集资并不是一次完成，基本是每年每人拿出四五百，当然也有"我就是不交"的村民，最终会在理事会的劝说下被说服。"村里都是一个姓，因此工作好开展一些。"叶时通是清远农综改"村民自治重心下移"的坚定支持者，这一举措要求将村民自治权下放到自然村，"但归根到底还是要坚持公心，哪怕都是一个家族，也只有看到理事会的公心后才能心甘情愿地给钱。" "有什么不放心的啊，交上的钱干了什么都能看得见。"一位村民面对记者的提问如是回答。

筹集到100万元资金后，叶时通开始直接同厂家打交道。"一包猪饲料，经销商最少要赚15元，赊账更贵；村民报上各种农资数量，我们直接从厂家拿货，成本一下子就省出来了。"叶时通说，叶屋村的农资消费量基本等于一个农资店，厂家完全可以按照出厂价直接送货进村。"一切的关键，就在这100万流动资金上。"

300万资金，村民稳立市场 

租地收入用于改善村庄设施；100万元流动资金用于集体购买农资；200万元贷款用来建立"小银行"，帮助村民解决资金问题。

今年是叶屋村完成土地整合之后的第五年，村民们更进一步扩大生产规模：养鱼养猪的要进行鱼塘低改和扩建，种植砂糖橘的需要购买机械和种苗，菜农要扩大种植面积……流动资金缺乏的问题在村民扩大生产规模的需求面前，显得更为严重。一般贷款农民没有抵押，面向农民的小额贷款等往往是僧多粥少而且手续繁杂。

2015年2月15日，清远市委书记葛长伟到英德市石牯塘镇萤火村叶屋村小组调研。叶时通提出请求，希望葛长伟能帮村里贷款200万，用于帮助村民扩大生产规模。很快，5月20日，英德农信联社正式向叶屋村经济合作社授信200万元，并将100万元的首期贷款划到叶屋村经济合作社专用账户上。到6月29日，100万元贷款被20户村民全部借走。

如今，村里的集体资金分为三部分：租地收入用于改善村庄设施；100万元流动资金用于集体购买农资；200万元的贷款用来建立"小银行"，帮助贷款难的村民解决资金问题，扩大生产规模。"单家独户的农民在市场上没有任何地位，有了这300万资金，叶屋的村民就能稳立于市场。"叶时通说。

英德农村信用合作联社副主任鄢宏开认为，目前叶屋经济合作社尚不是成熟的市场主体，其内部管理制度、资金使用监管、风险防范等方面都有待加强。记者也注意到，从各方面看，叶屋村仍主要依靠"能人政治"，在制度建设等方面与其他村并无本质不同。

对于下一步如何走，叶时通尚无成熟的想法。"以前基本是看到哪个环节商家赚钱，思路就往那边走；但是现在要占领商品销售一端的话，还没有条件，再有200万差不多。"不过，光纤已经入村，叶时通打算探索农产品电商。说这些时，这个身材清瘦健壮、眼睛细长明亮的中年男人目光穿过田地河流，直达远方山峦。

原标题：清远市省级贫困村叶屋村脱贫之路