治理生猪养殖污染 不能简单地一关了之

今年3月下旬以来，全国活猪价格止跌回升，7月份上涨较快，8月份涨幅回落。截至8月份第４周，全国活猪和猪肉价格分别为每公斤18.21元和28.34元，同比分别涨23.5%和21.0%，累计上涨49.8%和33.5%。从周价来看，最近4周生猪和猪肉价格涨幅趋缓，8月第2周生猪价格涨幅由上一周2.7%回落至0.9%，第3周环比跌0.2%，第4周环比小幅涨0.5%；猪肉价格最近4周环比涨幅则由2.5%降至0.7%。

在这一轮猪价上涨过程中，南方地区领涨的特征非常明显，一些地方为治理污染而采取禁养、限养等措施，加剧了当地生猪供应偏紧的情况。笔者认为，要本着保护农民利益、保障市场供应的原则，稳妥、有序推进治污。

南方地区猪价领涨领跌7月中上旬受东北地区外调生猪增加、本地猪源紧张的影响，罕见地出现南北猪价“倒挂”现象。7月下旬，南方地区猪价开始补涨并继续领涨全国，北京、上海、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州等省市生猪价格破“9”，每公斤生猪价格均在18元以上，其中上海、福建、浙江、湖南、广东、海南等南方省市生猪价格破19元，福建猪价居全国之首。截至8月第1周，福建、广东、浙江和上海生猪价格分别较3月下旬猪价上涨63.3%、55.1%、58.0%和58.8%，高于全国47.9%的累计涨幅。

这些地区猪价领涨主要是因为本地生猪供应由于受“新环保法”等法规实施影响而下降，供应偏紧致猪价快速上涨。由于高猪肉价格抑制了一部分猪肉消费，从8月份第2周开始南方地区猪价最先开始下跌，福建、广东、浙江和上海月末价格分别较月初价格跌4.7%、2.4%、1.9%和4.1%。

稳妥、有序推进规模养猪场污染防治这一轮猪价上涨，福建、广东、浙江等省份上涨快、涨幅大，与环保拆迁密切相关。按照中央《畜禽规模养殖污染防治条例》的部署，治理生猪养殖污染，既要积极稳妥推进，也要统筹规划，分步实施，不搞运动式拆迁，更不能简单地一关了之。要本着保护农民利益、保障市场供应的原则，想办法，给出路。对于搬迁养猪户应给予政策优惠和信贷资金扶持；对于购置粪污处理设备等的养殖场户，政府也应给予补贴等，帮助养殖户分担部分成本，同时要加强技术指导。

朱增勇

作者单位：中国农科院农业信息研究所