大力推进健康养殖 提升畜产品国际竞争力(2)

四是近年来，药物残留成为影响动物产品国际贸易的重要因素，也成为动物产品贸易技术性壁垒的主要内容。西方工业发达国家在动物源性食品中抗生素残留量的检测已成为世界肉类贸易中重要的技术指标和技术性壁垒，这一问题成为制约我国动物产品出口的瓶颈。

目前，抗药性基因的扩散及抗药细菌数量的飚升已经引起了全世界各国政府和人民的关注和担心。特别是近五年来，抗万古霉素的超级细菌的出现，给人类敲响了警钟，促使各国政府痛下决心，纷纷出台相关的法律法规，严格限制并尽量减少抗生素的用量和品种。大量的科学实验证明，饲料中滥用抗生素和养殖环节滥用抗生素对人类的潜在危害已经初见端倪，必须引起我们高度的重视。

1.2.3由动物疫病造成的经济损失越来越严重

据有关报道，自改革开放以来，从国外传入或国内新发现的动物疫病达30多种。目前，猪、牛、羊、禽的病死率分别达8%、1%、4%和18%，每年因发病死亡造成的直接经济损失高达200～250亿元，约相当于畜牧业总产值的2.5%～3.1%，农民人均损失25～35元。由于发病造成的动物生产性能下降、畜禽产品品质下降、饲料消耗增加、人工浪费、防治费用增加、环境损害及相关产业的经济损失就更加巨大，估计约为发病死亡造成损失的3～5倍。从目前的情况来看，动物疫病正在直接或间接地影响着我国畜牧业在国内外市场中的竞争力。

2当前我国养殖业面临国内外市场的严峻挑战

目前，畜禽产品安全问题已经成为世界各国关注的焦点。纵观近年来国内外所发生的畜禽产品质量安全问题，新的致病微生物引起食物中毒，畜牧养殖业中滥用兽药、抗生素、激素类物质的副作用，以及曾在欧洲发生的疯牛病、口蹄疫，二噁英、除草醚、甲孕酮污染饲料事件等都是畜禽产品质量安全的代表性问题，造成了重大影响，并引起全球关注。今天的畜禽产品安全性问题已经远远超出了传统的食品卫生或食品污染的范围，而成为人类赖以生存和健康发展的整个食物链的管理与保护问题。世界一些国家也都构筑了自身各具特色的畜禽产品质量安全管理体系，从法规体系、监管体系、标准体系、检验检疫体系、认证体系等诸多方面来保证畜禽产品的质量安全。

在经济全球化步伐加快、市场开放程度不断扩大的今天，我国畜牧养殖业获得了加速发展的新机遇，但同时也面临着国内外市场的严峻挑战。

2.1国内市场，面临严峻挑战

近年来，我国的养殖业发展迅猛，目前我国的肉类和禽蛋均跃居世界第一位，已成为名副其实的畜牧大国。现代畜牧业为人类提供了极其丰富的肉、蛋、奶等产品，但其安全性愈来愈受到广大消费者的关注。食品安全问题事故的发生暴露了我们养殖环节中还存在严重的安全生产隐患，动物源性食品的卫生安全成为消费者日益关注的一个问题，并且越来越影响消费者的消费欲望和消费信心。去年上海的“瘦肉精”事件、河北的“红心”鸭蛋以及“致癌”多宝鱼事件中，人们都不敢消费相关产品，造成产品大量积压和大幅度降价，不仅给相关产业造成重大的经济损失，而且使整个产业陷入困境。由于畜禽产品的安全性问题导致消费者对畜禽产品产生了信任危机，养殖业正面临严峻挑战。

2.2国际市场，畜禽产品的安全卫生质量问题成为制约我国畜禽产品扩大出口的瓶颈

尽管这些年来我国在出口肉类产品方面具有较为明显的价格优势，但这些潜力却没能成为现实，其中最突出的是安全卫生质量问题。由于畜禽产品存在安全性等问题，从1994年以来，我国的猪肉、牛肉几乎不能进入美国市场；欧盟至今仍禁止进口我国的猪肉、牛肉和禽类产品；我国的近邻日本和韩国宁可舍近求远从其他国家高价购买，也不从我国进口低价的偶蹄动物产品；俄罗斯需要大量进口肉类，但是，对我国肉类安全卫生质量不信任，给我国的进口配额远远低于其他国家，我国猪肉进入俄市场后不准鲜销生卖，必须从口岸直接运到加工厂加工成熟食后才能销售，而从欧美进口的猪肉则可以直接销售。特别是近年来，我国出口的动物源性食品常常因为其安全卫生质量问题而被退货、销毁甚至封关，使我国动物和动物产品即使价格低廉也难以进入国际市场，价格的竞争优势基本丧失。

从目前的情况来看，由于国内发生禽流感、口蹄疫疫情，导致大部分国家和地区至今仍维持对我国生鲜乃至熟制畜禽肉的限制措施，并且很难在短时间内加以克服和解决，我国畜禽产品出口仍将面临严峻形势。

3大力推进动物健康养殖提升我国畜禽产品市场竞争力

畜牧业作为我国国民经济发展的支柱产业之一，近年来在适应市场经济的过程中取得了长足的进展，为我国畜牧业的持续发展奠定了良好的基础。然而，在新的形势下，我国畜牧业的发展正面临着严峻的挑战和危机。一方面，在国内市场上，伴随小康社会的建设，我国人民生活水平不断提高，生活质量也日益改善，特别是在肉、蛋、奶等动物源性食品的消费上越来越注重安全和质量，另一方面，在国际市场，我们饱尝了国外技术壁垒给我国畜禽产品出口带来的巨大障碍。如果不解决好我国畜禽产品的安全性问题，将出现国内产品出不去而又被国人所排斥，国外产品反而大量涌进来的被动局面。因此，当前我国的畜牧业必须大力推进动物健康养殖，尽快建立起一套完整的标准体系与国际接轨，改善目前的饲养方式，生产出质量安全的畜禽产品来提升我国动物产品在国内、国际市场上的竞争力。在推进动物健康养殖的过程中所采取的措施包括：

3.1养殖业要遵循自然规律

近年来，一些国家被疯牛病、禽流感等重大动物疫病引发的食品安全问题所困扰，食品安全正面临着严峻挑战。因此，一些专家学者呼吁，在发展现代畜牧业时，要遵循自然规律，要注意保护生态环境，走畜牧业可持续发展道路，才能为人类提供大量优质安全的动物食品。

在过去的几十年里，一些发达西方国家经历了一场农业革命，农业采取集约化工业化生产方式，生产率得到很大提高。顾名思义，集约化、工业化农业特点是“高投入、高产出、高效益”。然而这种生产方式也为农业健康、持续生产埋下了隐患。越来越多的人认为其违背了自然规律，将土地当工厂，将畜牧业当作机器，盲目追求最大利润的做法已经影响了农业的可持续发展。