惠州数百养殖场被令月底退出 养殖户称政策太突然

离实现石马河污染整治近期目标还有不足一年时间，作为石马河流域养殖最密集的地段，近日，惠州仲恺区向管辖区域内所有养殖场下发“限期自行退出(转移)”令，要求养殖场在4月30日前自行退出(转移)，否则一律强制拆除。

近年来，因毗邻东莞深圳，惠州仲恺区前几年集聚了大量畜禽养殖场，同时由于对环保重视程度不够，对养殖场建设管理不严，一些养殖场存在乱搭乱建，随意排放粪污的情况，给当地生活环境带来极大污染，居民投诉越来越多。2007年起该区域政府多次开展清理非法养殖场工作，为此2011年区政府还制定了《关于划定仲恺高新区畜禽禁养区的通告》规定禁养区的范围：惠环、陈江、沥林、潼侨、潼湖5个镇(街道)辖区内全部禁养。

“截至2011年底，仲恺高新区已转移或关闭畜禽养殖场700多家，但目前辖区内仍有近200家养殖场，部分养殖户一打击就跑，拆完了又回来养殖。”仲恺区农村工作局副局长巫文戈介绍，对于这种现象，有关部门已制订长效遏制机制，各镇办也有一套防止回潮养殖的管理机制，发现一户将清理一户。同时，他强调此次整顿非法污染养殖场，正是响应省政府关于整治石马河污染整治工作要求。记者留意到，2010年9月广东省环保厅向深圳、惠州、东莞等地方政府下发了《石马河污染整治工作方案》，方案要求2012年底前，沿河流域内的畜禽养殖场要全部专业或关闭。

巫文戈介绍，仲恺区已经从今年1月份开始密集动员养殖场自行搬迁，4-5月份已进入重点整治阶段，区政府明确要求6月底前关停管辖了所有养殖场。

拆迁令一出，在养殖业内引起轩然大波，各个养殖场人心惶惶，多数养殖户认为，拆迁政策来得太突然了。

“为何只整治养殖场，却对工业污染熟视无睹？”惠州市仲恺区某大型养猪场负责人对突如其来的变故忧心忡忡，据他观察，仲恺区流域污染主要是工业污染，同工业污染相比，养殖污染微乎其微，更何况类似他这种大规模养殖场配套建有污水处理系统，从不直接向外排污，并不污染环境。猪场实行种养结合，粪尿等污染物经化粪处理后养鱼种果，并拥有营业执照、农业用地合同、动物防疫合格证等证件，唯一缺乏的仅是环评文件。

“而且2010年前还获得政府下发的‘非禁养区证明’”这位猪场负责人介绍说，不仅如此，该猪场还获得国家标准化改扩建补贴，属于国家重点扶持项目。“刚建好就要拆，那不是白白浪费国家财政资金吗？”据了解，经过多年整治之后，该区域内肉猪养殖量已经不多了，能繁母猪存栏不足万头，规模多数集中在存栏100-200头母猪的自繁自养肉猪场；而肉鸽养殖相对密集，据了解，区域内共存栏90多万套种鸽，涉及养殖户共450多户，养殖规模集中在3000对种鸽左右，上5万对种鸽的鸽场也有10家左右。其中包括养猪场在内共有15家养殖场在2010年前获得政府下发的“非禁养区证明”。

某年存栏5万对种鸽负责人介绍，由于鸽场养殖设备和饲养条件复杂，拆除鸽舍设备和安装新设备相当耗费时间，以1000对种鸽为例，鸽舍从拆到装耗费时间至少要一个。该负责人同样表达了养鸽对环境污染不大的观点，他强调，养鸽场不产生污水，粪便充当肥料处理，根本不产生污染。

多数养殖场对政府“一刀切”拆迁政策表达不解和不满。指责政策朝令夕改，政府信息发布不及时，宣传不到位。

对于养殖户上述疑问，巫文戈解析，石马和污染整治工作不只针对畜禽养殖，今年10月底前，区政府也将分两期全面关停取缔辖区内所有实心粘土砖厂和瓦厂，非法加工厂和养殖场都不可能获得拆迁补偿。而针对部分获得国家标准化改造补贴或市区农业龙头企业，区政府也会根据实际情况作暂缓拆迁处理。不过巫文戈并未透露具体整治日期。