广东惠州专项整治畜禽养殖业 完善手续 达标排放

本报通讯员郑秀亮

“9月底前，全面完成禁养区畜禽养殖场的清理、清拆工作。”

“12月底前，完成禁养区外畜禽养殖场整改，完善相关审批手续，做到达标排放。”

广东省惠州市农业局近日印发《惠州市2015年畜禽养殖业清理整治专项行动方案》，掀起新一轮畜禽养殖污染整治行动。

博罗：依法清拆动真格

拆除规模以上非法养猪场163家、规模以下非法养猪场312家，清理生猪153286头。

这是博罗县龙溪镇短短一月间在猪场整治工作取得的战果。

“仅一天时间，3个村同时行动，用了22台钩机，清拆了97家非法养猪场。” 龙溪镇镇委委员周惠祥告诉记者，这一次猪场整治是动了真格。

为保护东江水源，惠州市在2007年、2010年曾组织开展了两次大规模的畜禽养殖清理整治工作。然而，畜禽养殖污染时有反弹，特别是禁养区内非法养殖场容易死灰复燃。

据不完全统计，到今年年初，惠州全市禁养区内共有畜禽养殖场453户，存栏生猪16万头。畜禽养殖废水成为河涌水污染的重要源头之一。惠州市决定启动新一轮畜禽养殖污染整治行动，并将9月底前全面完成禁养区畜禽养殖场的清理定为“死目标”、“硬任务”。

新一轮的猪场整治依然面临较大阻力。整治行动一开始，就有不少禁养区的非法养殖户上访。对于非法行动、非法请求，政府迅速启动应急工作，调动300多名警力现场处置。

“在清理整治工作中，我们还创造了‘村主任负责、相互监督’的工作机制。”据周惠祥介绍，全镇20个村委会分成了4个工作小组，一个组包干5个村。到了哪个村，哪个村的村主任就担任小组长，负责清拆工作，其他4个村主任做副组长配合，同时相互监督。

“村干部熟悉情况，容易推进工作。而且清拆行动本身，也是对村干部的教育和警示，管好自家地，防止非法养殖场死灰复燃。”

大亚湾：精细管理见成效

大亚湾区霞浦街道上角村呈田坑一处山脚下微风飘动、果树飘香，空旷的山地上香蕉随风摇曳，长势喜人。谁能想到，两个月前这里还是臭烘烘的养猪场。

这是大亚湾区非法养猪场整治工作的一个缩影。截至6月底，大亚湾区104个非法养猪场已被全部拆除（含劝退）。

“‘精细化管理’是我们的撒手锏。”大亚湾区环保局局长李明口中的撒手锏，从养猪场的“备案录”可以略窥一二。“备案录”里，猪场的位置、生猪的存栏数、养殖户的家庭情况等都有详细的记录，每个猪场还附上了照片。“全区104家非法畜禽养殖场我们一一核查、拍照、记录，建立台账，做到底数清、情况明，形成‘一场一策’，然后采取针对性措施进行整改，细化工作方案。”

“一场一策”有助于对养殖户进行分类处理。对于确实有困难的养殖户，酌情考虑延长清拆时间，给他们一定时间寻找出路。环保局还积极帮助养殖户在不突破存栏量的基础上将生猪分流，尽量减少损失。

此外，对于建在山上或者果林里的、隐蔽性很强的非法养殖场，大亚湾建立了有奖举报制度，群众举报非法养猪场一经核实，可得到500元的奖励。“举报电话公布之后，几乎每天都有线索，成效非常明显。”

惠城区：技术革新破顽疾

惠州市兴牧畜牧发展有限公司（以下简称兴牧畜牧）种猪场靠近惠城区马安圩镇，周边有多间工厂、学校，甚至还有居民区。令人惊奇的是，人人避之唯恐不及的猪场，在这里却与人们相安无事。

走进猪场才发现，这里与传统养猪场大有不同。猪场内绿树成荫，水泥路干净整洁，各种现代化机械整齐排列。走进猪圈，扑面而来的是阵阵凉风，没有多少异味，仿佛进入了空调房。

“每个猪舍的通风口我们都安装了水帘，通过增加湿度，一方面保证了猪舍的凉爽，一方面又降低了臭味。”兴牧畜牧副总经理叶炳暖说。

猪场里的猪粪尿都到哪里去了呢？“养猪场能那么干净，全靠这套污水处理系统。”跟随叶炳暖的指引，记者看到，猪圈里的粪尿经过密封的管道，进入一个用特制薄膜盖得严严实实的大池子。

猪粪尿就在这个大池中发酵，产生的沼气送到另一侧的发电机房发电，滤出的废渣晒干成为有机肥，可用来种花种菜。沼液则排入另外的池子继续进行处理，经过多次硝化反应和沉淀后，再流经人工湿地。最终排出的水已是无色无味，清澈见底，可进入鱼塘养鱼，也可回收做养猪场的清洁用水。

“我们猪场早在20多年前就设在此处，随着周边居民的日益增多，养猪场的环保压力也日渐突出。”叶炳暖介绍说，为了避免污水和臭气扰民，兴牧畜牧前后耗时8年之久，研制出了这一套省钱又高效的污水处理技术，不仅解决了污染问题，而且产生了巨大效益。

这套系统让养猪废水的处理成本从10元/立方米降到了0.4元/立方米，而且沼气产量大大提高。叶炳暖表示，猪场存栏活猪12000头，发酵池容量10000吨，日产沼气近2000立方米，发电约3600度。

“以前一个月用电要花7万元，现在每个月电费只要4千元。更难得的是，这套系统建设成本也比较低，以1万头/年出栏计算，建设配套的系统只需要200万，与其他动辄好几百万的系统相比，优势明显。”叶炳暖说。