关于生猪价格及猪业结构，农业农村部刚刚作出了这些指示...

2018年4月23日农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，通报今年一季度农业农村经济运行情况，并回答记者提问。农业农村部发展计划司司长魏百刚、农产品质量安全监管局局长广德福、办公厅副主任宁启文、畜牧业司副司长王俊勋出席发布会。

农业农村部发展计划司司长魏百刚表示，今年是实施乡村振兴战略的开局之年。一季度农业农村经济运行开局良好。第一产业增加值达到8904亿元，同比增长3.2%；农村居民人均可支配收入达到4226元，实际增长6.8%，延续了“双增长”的势头，实现了“开门红”。一季度生猪出栏2亿头，同比增长1.9%，猪肉产量1543万吨，比去年同期增加2.1%；牛羊禽肉产量773万吨，比去年同期增长1.2%；水产品总产量1248万吨，与去年同期基本持平。生猪养殖布局加快优化，南方水网地区已累计调减存栏2300万头，产能向粮食主产区和环境容量大的地区转移趋势明显，温氏、大北农、牧原等大型养殖企业已在东北玉米产区落地。

总的来看，一季度农业农村经济的好形势，为乡村振兴战略开局起步奠定了良好基础。但是我们也要看到，受国际市场变化和国内宏观经济走势影响，农业农村经济发展仍然存在一些苗头性、趋势性的问题，需要采取有力措施，才能保持这样好的势头。下一步，农业农村部将以实施乡村振兴战略为总抓手，推进农业高质量发展、农村人居环境整治、农村基础设施建设、农村公共服务改善、农村人才队伍建设。加强农业农村政策研究创设，这也是韩长赋部长讲的“五推进、一加强”，以此来实现乡村振兴开好局、起好步。

农业农村部畜牧业司副司长王俊勋在会上表示，这几年畜牧业一直在朝着结构调整的方向不断地努力，而且以市场和问题为导向，不断地在推动。经过这些努力，出现了三个积极的变化：

一，是区域结构在优化。强化了规划指导和政策引导，积极稳妥推进畜禽养殖业向环境承载容量大的地区和粮食主产区转移。这几年表现尤为突出的是生猪养殖北进西移，蛋鸡养殖东扩南下成为一种趋势。水网地区、生猪存栏调减了2300万头，养殖密度、养殖强度都有所下降。南方长距离调用鸡蛋的情况也在逐步改善。从一季度情况看，受生猪价格行情低迷影响，生猪产能调整和转移仍在持续，能繁母猪存栏环比、同比均有所下降。

二，是产业结构得到优化。持续推进畜禽标准化示范创建，大力发展标准化规模养殖，畜禽养殖规模化率达到了58%，畜牧业实现了从分散养殖到规模养殖的历史性转变。

三，是产品结构得到优化，肉蛋奶的结构持续调整，奶业正在向着全面振兴的方向逐步迈进，优质特色畜牧业快速发展。猪肉占肉类比重下降到了62%，更加贴近市场的需求。

接下来怎么做？

下一步，将按照农业供给侧结构性改革的要求，以提高畜牧业劳动生产率、资源利用率、畜禽生产力为主攻方向，进一步转方式、调结构、优质量，全面提升畜产品供给质量和水平。

一，是继续推进产业布局调整，以资源环境承载力为基础，继续推动形成生猪、蛋鸡、肉牛、肉羊产业合理布局，资源有效利用的生产新格局

二，是示范引领产业转型升级，继续抓好畜禽养殖标准化示范创建活动，以生猪、奶牛为重点，兼顾特色畜种，创建好示范牧场。

三，是大力发展优质特色畜牧业，适应市场消费转型的要求，支持引导蜜蜂、马、驴、奶山羊、兔等市场成长稳定，发展有潜力，而且有市场需求的特色产品。今年，农业农村部将研究制定马、蜂产业发展规划，制定水禽、蜜蜂遗传改良计划，组织开展畜产品品牌推介活动，通过畜博会等展会形式搞好品牌营销，打造一批具有市场竞争力的特色畜产品品牌。

农场品市场还有一些不确定性因素，哪些情况需要我们重点关注？魏百刚表示，从农业农村经济自身来看，有这么几方面的情况需要在工作当中以及各个方面予以关注、采取一些举措来应对。

第一，供需信息不对称，导致农业结构调整面临市场风险。所以各地农业农村部门应加强政策宣传解读，特别是信息的发布预警，把这些信息给讲清楚，引导合理安排生产。

第二，一些地方结构调整也有同质化、同期化的现象。农产品集中上市、积压卖难现象时有发生。这些情况，也需要各级农业农村部门按照今年提出来的质量兴农、绿色兴农、品牌强农、效益优先的要求，一方面，建立健全产业市场体系，加强市场分析研判，及时发布供求信息，开展产销对接活动，引导农民合理调结构、错峰上市。另一方面，积极推广新品种、新技术、新装备，支持农民发展名特优农产品生产，满足消费者多元化、多层次、个性化的需求，让农产品既产的好也能卖出好价钱。

第三，农民经营收入增长乏力，农民持续较快增收难度加大。从未来走势来看，农产品价格下行压力还很大的，指望农产品价格提高增加收入，比较困难。所以需要农业农村部门主动作为，深入推进农业结构调整，培育壮大优势特色产业，大力发展农产品加工业、休闲农业。