蔡永伟：严防猪价失控关乎经济大局

人们大概没有料到，今年猪年最受中国民众关注的课题之一，竟是持续飙升的猪肉价格。这不仅是坊间热议的家常话题，也成为高层关注的重要课题，还数次被提上政府议程。

中国今年的猪价可谓一天一个价。官方数据显示，猪价4月至7月分别比去年当月上涨18.2%、14.4%、21.1%、27%。单是8月16日至22日的一周，猪肉批发均价为每公斤29.94元（人民币，下同，5.81新元），比此前一周上涨11%，更比去年同期贵52.3%。

这意味着猪肉的零售价更高。据中国媒体报道，在北京的超市里，目前不同部位猪肉的零售价已经涨到每公斤24元到70元不等。按照每公斤40元的零售价来算，目前购买一吨猪肉竟然需要4万元！

这样的猪价到底是什么概念？以中国大宗商品盘面价格来换算，一公斤40元的普通猪肉，可以购买6.5公斤豆油，或21公斤玉米、11公斤国产大豆、7公斤白糖、4公斤苹果、65公斤铁矿石。

猪肉是中国民众最常买的肉类食品之一，其价格飞涨，消费者自然叫苦连天，纷纷抱怨猪肉太贵吃不起。当价格在稍早前还算负担得起的时候，各地出现大妈抢购猪肉的场面，还有人为此大打出手。

可如今，猪肉变贵后，也变得不好卖。不少猪肉档的生意锐减甚至亏本，部分猪肉摊位早早收摊或索性暂时歇业，还有的摊主调侃想转行卖牛肉了。

于是，各地政府采取措施试图保障猪肉市场的稳定。今年以来，湖北、安徽、四川、福建等29个省份已为经济困难者启动价格补贴联动机制，共发放20亿元“买肉钱”。

一些地方甚至祭出猪肉“限购令”。例如，福建多地就规定市民须凭身份证才能买肉。本月1日起，厦门市民可在平价商店内购买低于市场价5%的猪肉类农产品，每人每次限购2.5公斤。从9月6日起，莆田市民也得凭身份证买肉，每人限购两公斤，新规定的结束时间视食品价格走势而定。

另一些地方则从供应端入手，例如四川省发布“猪九条”促进生猪生产并保障供应，包括要求各地通过财政奖补等方式，重点支持种猪场、标准化养殖场和屠宰场的建设。

在中央层面，中国总理李克强上周三（21日）主持国务院常务会议，确定一系列稳定生猪生产和猪肉保供稳价的措施。此前两天，李克强在黑龙江省考察时，也特意到菜市场的猪肉档前询问价格和销售情况，足见高层对猪价飙涨问题的重视。

中国官方将此次猪价暴涨主要归因于国内非洲猪瘟疫情导致市场供给偏紧，但也有国际舆论认为，越演越烈的中美贸易战也是助推价格上涨的因素之一。数据显示，中国买家从今年2月至5月取消了4500多吨的美国猪肉订单，一直到本月初才恢复采购1万零200吨的美国猪肉。再者，因贸易战而变得更贵的美国大豆，也是养猪业的重要饲料来源，在一定程度上促使猪价暴涨。

在中美贸易战不断升级的此时，中国在对美国猪肉征收62%关税的情况下，仍在本月与美国签下七个星期以来的最大笔猪肉订单，显示猪价暴涨的问题已到了刻不容缓的阶段。

诚然，猪肉是中国民众日常饮食中不可或缺的重要食材，在肉食消费中的占比超过六成，如果猪价失控，恐将影响禽肉和其他替代食品的消费，进一步增加整体物价压力。况且，猪肉是中国最大的单项农产品，养猪数量超过世界一半，年产值1.6万亿元，并带动3万多亿元的其他产业。

因此，保障猪价与市场平稳不仅关乎民生与社会稳定，也涉及全国经济的发展大局。如何在中美贸易战烈度提升的当下，保障国内消费市场的稳定，平息民众对物价飞涨的不满，又维护国家与企业的利益，同时不影响经济与社会的整体发展，是对中国官方的一大考验。