集体罢市事件频频发生 肉贩“反垄断”的背后

新年伊始,高埗镇12个综合市场的肉贩就让市民见识了断肉的痛苦。时间已过去一星期,仍有3个市场的肉贩坚持停市。

肉贩坚称,停市的原因是高埗惠民屠宰场的生猪供应被独家中标承包所致,但高埗镇经贸办却认为,生猪价并不比承包前高,停市是部分肉贩的自愿行为。

肉贩突然停市

12月30日下午,屠宰场方、生猪供应承包者李老板和肉贩们开了碰头会,屠宰场方宣布生猪供应被李老板承包。因为事先对竞标有所耳闻,肉贩们显得很平静。

当天,李老板在屠宰场挂出公告,内容有三点:第一是生猪供应时间段,第二是“前来提取生猪的客户口必须交现金”,第三是“生猪价格按高埗惠民屠宰场办公室指定价格,请客户放心”。

不知是粗心还是有意,所有接受本报采访的肉贩,在谈及停市原因时,均没有提到告示第三点,即价格是由屠宰办公室指定,而非由生猪承包商李老板来左右。

12月31日凌晨,肉贩们首次光临生猪供应被独家承包后的屠宰场。许多接受采访的肉贩说,他们发现生猪价格提高了1元。此外还有生猪偏瘦的问题,而本地人喜欢大而多脂的肥猪肉,认为吃起来更香。合计下来,一头200斤重的生猪批发价增加了160元左右,最终将导致猪肉零售价上涨2元。

肉贩预感到,每斤肉涨价2元对他们最直接的影响是,工厂食堂客户宁愿开车到附近镇街买便宜一些的肉。

31日当天,不少肉贩就没有在屠宰场拿肉,直接停市。

第二天是2010年元旦,高埗12家综合市场的肉贩几乎都停市,理由是抗议肉价上涨。高埗镇经贸办紧急要求屠宰场工作人员入场卖肉保市。

从去年12月31日至昨日,屠宰场“保市卖肉”的价格确实如肉贩猜想的,每斤贵了2元。

截至昨日,该镇12家综合市场中的9家已经有猪肉在出售了,但新联市场、第一综合市场和冼沙市场肉贩依旧停市。

肉贩:竞标提高了生猪价

530万元的生猪供应竞标提高了肉价,这是肉贩和部分竞拍落选者的观点。一名不愿具名的竞拍者说,12月23日上午10时,20名有意承包生猪供应的竞拍者来到高埗镇财政分局,其中16人参加了竞拍,竞拍以出价高者得的暗标形式进行。

最终得标者李老板标价530万元,另有2人标价400多万元,有1人200多万元,其余12人大多在300多万元。当公布李老板得标时,许多参与竞拍的人都说:“实在太高了。”李老板事后也觉得价出得高了。

该知情者说,竞拍前高埗镇经贸办主任反复强调不要出价太高,否则经营起来有难度。

在竞拍现场,经贸办主任感觉到了紧张的气氛。举牌时间到了,他决定多给竞拍者30分钟时间考虑标价,但这丝毫没有改变什么,标价530万元的李老板获得3年承包权,比标底180元多出350万元。

该知情者说,李老板以前并未做过生猪供应生意,不懂行情,高估了标价,不得不靠提高生猪价来盈利。

经贸办:竞拍与肉价没关系

然而,昨日李老板向记者否认了上述受访者的猜测。他说,此次竞拍背后有几家养猪场的支持,标价也是与养猪场负责人商量的结果,“我们标价是比较合理的”。

李老板说:“我也不明白肉贩为什么不买我的猪肉,我的生猪价在水乡片里是最低的。”

高埗镇经贸办主任说,承包商无权自定生猪价,生猪价是经贸办每天综合高埗、石碣、中堂、望牛墩和麻涌水乡片5镇的平均价来定的。12月31日是每斤7元,接下几天是每斤6.9元或6.95元,这个生猪价跟承包前是持平的,甚至低了几角钱。

按照高埗镇经贸办的解释,承包后的猪肉零售价应该更便宜。但这显然不是事实。那么,问题出在哪里?

反垄断还是为其他?

高埗镇经贸办说,以前许多肉贩自行购买散户养的猪,再拉到惠民屠宰场屠宰,一头这样的猪只需交50元税费和屠宰费,散户猪的价格低于屠宰场的生猪价。

高埗镇第一综合市场的朱主管说,许多肉贩自己开车到增城市拿猪,每斤要便宜几毛钱。高埗镇经贸办主任则批评说,据不完全统计,不通过屠宰场拿到的猪肉在市面上占有30%左右的份额,这些肉贩是此次停市的主力军。

该主任说,生猪供应承包出去后,高埗镇所有猪肉都要到惠民屠宰场拿,私自拿猪的行为将不被允许。屠宰场里还是同意屠宰散户猪,不过每头猪要加收75元。这大大减低了这些肉贩的利润,激起了许多怨气。

在采访中,记者也注意到专拿散户猪的肉贩是此次停市的拥护者。他们的目的很简单,恢复多种猪肉来源,反对生猪垄断。

但肉贩所要求的猪肉多种来源,与国家有关保障猪肉供应安全的政策与实践是有冲突的。所谓“猪肉多种来源”,有时候会成为不法分子“私屠滥宰”的借口。

看来,高埗镇肉贩停市事件的原因,不一定是口头上所说的“反垄断”,而可能只是为了捍卫“猪肉来源多样化”的惯例。