国企垄断致生猪大县肉价贵三成 政府称肉贩抬价

11月26日早上，家住广东电白县水东镇的陈阿姨像平常一样骑摩托车到市场买菜。她不在自家附近的上排垌市场买猪肉，而是特意到离家1公里远的茂港区那和市场买。让陈阿姨宁愿多花油费多费时间买肉的原因只有一个：“电白的猪肉贵得离谱，到了节日，瘦肉要29元一斤。”电白猪肉价格比周边地区贵得多，像陈阿姨这样折腾买肉的电白群众也很多，而且已经持续多年。

肉价比周边贵三成

陈阿姨买猪肉的那和市场位于茂港区与电白县交界处，与电白只有一路之隔。住在水东的市民只要沿着西湖公园往茂港方向走几百米就能买到便宜得多的猪肉，所以那和市场特别受水东市民的青睐。在那和市场卖猪肉的谭先生笑嘻嘻地说：“顾客中八成来自水东。”

前几年，长期在茂港区卖猪肉的谭先生在那和市场租了一个摊位。和谭先生一样，看中那和市场的还有10余人，他们都盯住了电白消费者。而像那和市场这样的市场，在电白周边有五六个。

据了解，电白县水东上排垌市场上的瘦肉价格为15-16元/斤，与那和市场相比，每斤贵了3-4元。

“猪前腿瘦肉8.5元一斤。”这是11月28日11点，茂名河东市场一周姓肉贩报出的价格。这一价格几乎只有电白的一半。

10多年来，电白县猪肉价格长期比周边地区高出一大截的现象，令群众感到迷惑不解。电白县是全国生猪调出大县，2008年全县生猪饲养量达177万头，出栏量达到107.6万头，两次获得全国生猪调出大县奖励。然而，生猪产量连获全国奖励的电白，群众却每天都要吃高价肉！

最近，多家媒体关注这一奇怪现象，可电白猪肉价格并没有因而发生明显波动。显然，10余年的高价猪肉已经在电白扎下了“根”。

为了挖出此“根”，12月4日，一个由该县政府办公室牵头的“电白整顿生猪市场工作小组”(以下简称“整顿小组”)成立。据了解，整顿小组调查后，把猪肉高价归咎于电白的肉贩，而肉贩却纷纷喊冤。

食品公司垄断批发

细问之下，谭先生透露了他们的肉价比电白肉贩价格低的“秘诀”：只要从茂港区“进货”，他们的猪肉成本就比电白肉贩的低3元/斤。

“在电白拿货贵，(电白的肉贩)像我们一样卖得便宜的话，可不就得亏了。”谭先生直接从猪农手上购买生猪，送到定点屠宰场疫检、屠宰，在缴纳包括检疫费、屠宰费及税收等费用(每头猪约56元)后，就能拿到市场上去卖，而电白的肉贩必须从电白县食品企业集团肉联厂(下称电白食品公司)批发猪肉。谭先生认为，电白猪肉价格这么高，其中的差额就是被电白食品公司“吃掉”了。

据了解，电白食品公司是当地一家国有企业，旗下的20间分公司及其下属的屠宰场分布在全县各镇。由于全县的屠宰场都在电白食品公司掌控下，而且电白的生猪买卖也只能由电白食品公司运作，这么一来，电白食品公司就可以对全县的生猪进行“统购统销”，这一做法已有10年之久。

“以5.35元/斤卖出去的猪，从市场里买回瘦肉要15元/斤。”电白罗坑镇白沙村一林姓猪农认为，自己卖给电白食品公司的生猪价格太低了，肉价却太高。可是，对普通猪农来说，在电白县内，电白食品公司是他们的唯一买家，即使价格不合理，猪农也只有接受的份。既便如此，他们还得接受高昂的肉价，不少猪农感慨道，“养猪有时还赔本，肉价却这么高，钱让谁赚去了？”

曾经有外来猪商想从电白猪农手上买猪，但由于单个猪农的猪不多，所以还得通过电白食品公司统一收购才行。而电白食品公司要从中扣除“中介费”，因此猪农也得不到多少好处。

屠宰场不宰外来猪

在电白上排垌市场卖肉多年的肉贩梁先生，近年来从没有从猪农手上直接买过猪，他的猪肉是每天一大早从电白食品公司批发回来的。

11月27日早晨6点许，在电白食品公司内，20余名肉贩各自忙碌：有的在等候购买猪肉，有的正拿着缴费单交钱，有的正挤在屠宰场门口清洗猪肉，有的正把买下的肉搬上车——他们都希望赶在开市前把肉运到市场上抢先发售。

南方农村报记者在现场了解到，到电白食品公司买肉的肉贩必须先缴纳200元的抽签费，然后到屠宰场旁边的一座小房子抽签。抽签之前，工作人员会把当天要屠宰的猪的种类、重量、价格等写在一张张小纸片上，肉贩抽到的就是他当天要买下的猪，抽中后，他就要到缴费窗口把扣除抽签费后剩余的猪价款交齐，然后才能把猪肉领走。

这一价格与当地周边地区相比是否合理呢？据南方农村报记者调查，在茂名市区经营猪肉生意的梁先生，从猪农手里以6.6元/斤收购回来的猪在经过定点屠宰后，猪肉的成本约为7.1元/斤；而茂名食品公司的猪肉批发价为7元/斤，税后约为7.5元/斤。相比之下，肉贩在茂名其他地方委托屠宰或批发的成本价比电白的批发价便宜约0.8-1.2元/斤。

电白肉贩认为，在猪肉销售链条上增加了电白食品公司这一环节，无疑增加了猪肉的成本。但是，如果肉贩不从食品公司买猪肉的话，电白食品公司的屠宰场也不会为他们宰猪，理由是电白食品公司担心外来猪的质量有问题。

不过，有肉贩告诉记者，电白食品公司对猪肉的质量管理也受到质疑，比如，罗坑镇检疫站内并没有器械进行猪肉质量检查，只是依靠当地一名资深检疫员肉眼观察判断。

电白食品公司李副总经理表示，为其他人代宰生猪后，要盖上食品公司的章，食品公司不能为这样的猪肉承担质量风险。

政府指责肉贩抬价

猪肉价格长年比周边地区高出3元甚至更多，除了电白食品公司的“贡献”，电白经贸局黎副局长认为，肉贩在市场中“哄抬”价格才是主要原因。

据悉，电白食品公司曾经安排员工到市场上卖猪肉，试图借此压低猪肉价格。然而，此举受到肉贩的排挤，并未达到预期效果。

肉贩做出这一举动，也给出了他们的理由：肉贩人均售肉量少，且要承受高额负担。以罗坑镇为例，全镇每天宰猪8-10头，该地的肉贩每人每天只能卖出四分之一头猪，算上每月120元的场租，肉贩的成本很高，这促使肉贩把猪肉价格抬高。

电白食品公司一份文件称，“水东地区共有肉贩200多人，每人每天仅卖半头猪，按50公斤计，假设每个肉贩每天赚160元，仅此一项平均每公斤肉就要增加零售成本3.2元”。

没收销毁外来猪肉

“运猪肉的时候经过电白是让人担心的事，被抓到的话，猪肉就没了。”谭先生运猪肉到那和市场一直非常小心。谭先生所说的“没了”指的是，电白屠宰稽查队对来历不明的猪肉没收并销毁。谭先生说，57岁的吴洪球的猪肉就被没收过两次。

今年7月初，吴洪球看到茂名市区与电白猪肉价差大，就干起了把猪肉运到电白销售的生意。然而不久，他的猪肉就两次被稽查队没收销毁。原因是，他的猪肉检疫单上没有他的名字，而且是散装肉，稽查队认为他的猪肉“来历不明”。

电白经贸局黎副局长认为，按照正规的批发方式来说，茂名市区与电白猪肉批发价只相差0.5元左右，吴洪球把猪肉运过来，成本也相应提高了，却还可以便宜卖，所以吴洪球的“猪肉有问题”。

食品公司地位特殊

谈起电白食品公司，黎副局长显得非常自豪。据其介绍，电白食品公司是电白唯一的国有企业，也是电白的纳税大户，2008年电白食品公司纳税1千万元，占电白年总税收的8%。多年来，电白食品公司的纳税额一直在排在电白企业中的前三名。目前电白食品公司一共有1300多名员工，为电白缓解了就业压力，还为解决电白的退伍兵、大中专毕业生就业问题起了很大的作用，每年可提供10-20个就业岗位。不过，电白县也给了食品公司相应的扶持。

不过，该局市场股负责人却认为，电白食品公司已经不适合市场经济发展的趋势，它被淘汰是早晚的事。