猪肉批发价半年狂飙四成 利润降肉贩集体罢市

梅县城东镇授权定点屠宰场垄断猪肉批发，禁止肉贩向农户买生猪及异地购猪肉

编者按 定点屠宰本是国家为了实现肉品质量安全而推出的一项重要举措，但在现实操作中，却往往蜕变为屠宰企业压榨肉贩牟取高额利润的“杀手锏”。一项本为中性的措施，为何会走样，并最终倾向屠宰企业？其中的奥妙就是“垄断”二字。为了维护屠宰企业的利益，某些地方政府越权规定，本地肉贩只能向本地的屠宰企业购进猪肉，然后再销售给消费者。在地方政府和屠宰企业的合谋之下，肉贩利润缩水不可避免，处于终端的消费者被迫吃高价肉也成为必然；而且，屠宰企业为了实现利益最大化，还直接压低对养猪户的生猪收购价，养猪户由此也成为垄断的受害者。本期头版和第4版给读者展现了不同地区出现的几乎同样的图景，垄断之祸猛于虎！

2009年12月10日，凌晨两点，梅县城东镇谢田村笼罩在一片黑暗之中，雨水哗啦啦地飘下，齐刷刷地打在田野里，大地之上不见一丝灯火。

突然，一道道光柱划破了黑暗，七拐八拐地从村旁的小山上盘旋而下，紧接着，传来了发动机的轰鸣声，一辆辆摩托车撕裂了雨幕，向着数公里外的城东镇疾驰而去。减速过弯的时候，因为天黑路滑，一辆车子摔倒在路上。呻吟了几句之后，车主艰难地扶起车，加固了捆绑在车后座上的大块猪肉，骂骂咧咧地重新发动摩托往前飞奔。作为肉贩，他片刻都不敢耽搁，因为在天亮之时，这些猪肉就要分割完毕，摆上肉摊。但是，最让这位肉贩恼火的，并不是这漫天的雨水，也不是这一身的泥泞，而是扶摇直上的猪肉批发价。

肉贩利润暴降 养户猪价下跌

翌日天亮，城东镇一间杂货店里，王老板点燃一根香烟，望着窗外的雨水，吞云吐雾地说道：“现在这猪肉的价格哦，搞得我们都差点没肉吃了。”坐在一旁的老张，一边附和着苦笑，一边回忆起今年5月份之前的幸福生活。那时的他，还是一个快乐的肉贩。

老张是从2007年开始做肉贩的。当时，他和全镇30多个肉贩一样，每天骑着摩托车在城东镇的村子里穿梭，从农民手里收购大肥猪，就地宰杀之后，再将猪肉运回镇里，卖给镇上的老百姓食用。至于检验检疫工作，则由城东镇检疫所的检疫人员在老张的肉摊上完成。“那时的猪肉，进价6.2元一斤，卖出去12元一斤，我们一天能赚150到250元。”老张兴奋地回忆道。

随着时间的流逝，日历被一页一页地翻到了2009年。

今年4月的某天，城东镇的肉贩们突然发现，该镇的大街小巷，贴满了镇政府的告示：该镇要建一个生猪屠宰场，即将进行招标。经过一番角逐，这个屠宰场被一位叫谢远洋的老板拿下。

经过一堆砖砖瓦瓦的堆砌，经过一月红红火火的建设，5月份，一座崭新的生猪屠宰场出现在该镇谢田村的一座小山上，居高临下地望着全镇的百姓们。

噩运从此降临到这些原本幸福的肉贩身上。

屠宰场建好的当月，城东镇的肉贩们便从镇政府收到了一条命令：全镇各村所有的肉贩，只能在这个本镇唯一的屠宰场进货，严禁私自向养猪户收购生猪，也不能从本镇以外的任何屠宰场购买猪肉，一旦发现，一律以私宰肉论处，猪肉没收、罚款两千。

尽管老张们对这条命令大惑不解，但为了生计，他们还是骑着摩托车披星戴月地来到这家屠宰场的大门口，希望能买到和以往一样物美价廉的猪肉。不过，令他们大吃一惊的是，这家屠宰场竟然开价7.5元一斤，比之前他们自己的收购价足足高了1.3元。老张每天至少卖肉100斤，这意味着，他每天要多付出至少130元的成本。虽然很不情愿，但迫于政府的巨大压力，别无选择的老张们只得买下这些高价猪肉。

但这仅仅是开始。

在随后的半年多时间里，这家屠宰场的肉价不断上涨，一点一点蚕食着该镇肉贩们的利润。到了12月份，城东镇的猪肉批发价已经涨到了8.4元一斤，短短半年上涨35%。

“我们这儿的肉价涨得比你们城里的房价还快。”老张的老婆苦笑着告诉南方农村报记者。

考虑到城东镇老百姓的收入和消费水平，还有同行的竞争，城东镇的肉贩没人敢将零售价往上提。这样，使得老张们的利润从以前的每天150-250元，变成了现在的30-80元。

而在另一端，屠宰场收购生猪的价钱则从以前的6.2-6.5元一斤变成了5.4-5.6元一斤，这就意味着养殖户每头猪至少少赚200元，有些大型的养殖户甚至一月要亏损上万元。“我们镇很多以前养猪的人现在都不养了。”老张说。

代宰承诺落空 猪贩罢市两天

除了猪肉批发价不断上涨，政府对待这场涨价“运动”的态度，更是让当地肉贩们头痛不已。

5月份，镇政府禁止老张们贩卖私宰肉时曾经承诺，他们可以自己购买活猪，拿到屠宰场检疫、宰杀，再拿到市场上销售，每头猪只需要交15元的代宰费。在遭遇屠宰场的高价批发之后，老张们立即想起了这个应对之策。然而，当他们准备找屠宰场代宰时，却被告知，全镇只有4个肉贩可以享受代宰，其他肉贩所渴望的变通权利被镇政府取消了。

12月4日，当猪肉批发价攀上8.2元一斤的新高时，被高价肉逼得走投无路的肉贩们找到镇政府，提出了以下要求：一、让屠宰场把肉价降下去，二、兑现当时可以代宰的承诺。但镇政府的答复却让老张们大失所望。“他们告诉我们，价格问题是市场问题，政府管不了。在我们提出兑现代宰的要求之后，那4个本来可以代宰的人都不能代宰了。”老张的话里充满了无奈。

在得到答复的当天，忍无可忍的肉贩们选择了罢市。接连两天，整个城东镇见不到一个卖肉的摊贩。“那两天我们连块新鲜的猪肉都买不到，吃肉都成问题，还要跑到别的镇上去买”，一位当地居民向南方农村报记者抱怨，“不过他们（肉贩）也是没办法。”

12月5日，老张们想到了向媒体求助。他们联系了梅州当地的媒体，希望事情能够得到曝光，引起社会的关注。

12月6日，没了收入的肉贩们只能陆陆续续恢复营业，继续忍受超高的肉价，继续经营利润微薄的摊位。而曾来现场采访的当地媒体，至今都没有发出报道，令望眼欲穿的老张们大失所望。更让老张们始料未及的是，就在该媒体进行采访以后，肉价又“奇迹”般地涨了两毛，从8.2元一斤变成了8.4元一斤，在老张看来，“这就是报复”。

猪肉市场割据 镇长见怪不怪

根据国务院2008年2月25日颁布的《生猪屠宰管理条例》，我国的生猪屠宰场共分为两类：一类是小型屠宰场点，这类屠宰场的肉只能在当地销售，不能流通到外地；还有一类是定点屠宰场，这类屠宰场的猪肉可以自由销售，不受地域限制。

从谢田村村口到该村屠宰场的必经之路上，竖立着一块醒目的指路牌，上书10个大字“城东镇生猪定点屠宰场”。在梅县，包括城东镇在内的所有乡镇，设立的都是定点屠宰场。但令人感到奇怪的是，梅县各个乡镇之间的猪肉流通却形成了“老死不相往来”的局面——哪怕几个乡镇之间只有10分钟的车程，本地肉也只能在本地卖，绝不能卖到外地去，否则，肉贩面临的就是被收肉罚款的下场。

城东镇镇长对记者说，为了搞好“放心肉”工程，对猪肉的流通实行区域管理是必须的，“全县都是这样子，有什么奇怪的？”梅县屠宰场一位工作人员向记者透露，这种状况在当地已经持续很久了，“我们从来没有收到相关的文件禁止跨镇流通。这些规矩，大家都是默认的。”

“商品都是可以自由流通的，其他商品都行，为什么猪肉就不行？”老张愤怒地说道：“都是屠宰场杀的猪，都是政府检疫过的‘放心肉’，有什么区别？为什么只能拿这家的不能拿那一家的？这样搞下去的话，哪怕这家屠宰场开价20元一斤，我们镇的肉贩也只能买。”在老张看来，这样的区域垄断会引起连锁反应，利润都被屠宰场拿走了，最后农民只能吃高价肉或吃不到肉。

广东省经济贸易委员会一位工作人员告诉记者，猪肉是一种比较特殊的商品，在流通过程中对冷冻保质的要求比较高，而在冷冻保质达到要求的条件下，应当鼓励猪肉流通，不应禁止，“否则就是在搞地方保护”。